中欧投资协定被“暂停”，还有多少回旋空间？

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中欧投资协定被“暂停”，还有多少回旋空间？

发帖：牛人 | 2021/5/21 13:31:10 | 第 1 楼

中欧投资协定被“暂停”，还有多少回旋空间？

     本文共4个部分：
     一、中欧携手的投资协定，会被美国推翻吗？
     二、中欧投资协定被“暂停”，还有多少回旋空间？
     三、围绕中国，拜登准备跟俄欧做世纪大交易
     四、视频节目：中欧投资协定凉了吗？没那么简单！


     核心内容部分摘要：

     1、在当前和未来几年这种“中美新冷战”格局之下，欧洲很可能是决定中美竞争的关键因素。中美之间谁能够争取到欧洲的支持，胜利的天平就会倾向哪方。4年前特朗普当选美国总统之后，推行“美国优先”的战略，美国和欧洲传统盟友的关系渐行渐远；拜登当选总统之后，多次明确表示要联合盟友一起围堵中国。但现在的欧盟变得更加务实，美国能否给欧洲议会施加足够的影响力最终推翻中欧投资协定呢？还是有一定的悬念。

     2、对于欧盟而言，中欧投资协定是一份沉甸甸的砝码。如果美国试图推翻中欧之间的投资协定，那就必须给欧盟提供更多的承诺。无论结局如何，这份协定使欧盟处在了非常有利的位置。在中美角力的时代，欧洲显然越来越意识到自身的价值所在。

     3、最近几年，欧美国家对中国投资审查标准越来越严，防止关键领域的技术外流。新冠疫情之后，很多欧洲企业陷入困境，欧盟为了防止关键资产被国外资本抄底，进一步提升了审查标准，保护本土的战略资产不被外国资本收购。

     4、最近几年，中国其实在主动收缩对外投资规模，中欧投资协定“投资”其实并不是中国的主要诉求，最主要看点在于，将来中国资本是否有机会收购更多的高科技核心资产。中国资本收购美国高技术资产基本上没有可能，但如果欧洲能够打开一道大门，对于中国高科技产业的突破将起到非常重要的作用。另外，也能打破中国被西方孤立的国际形象、打破美国的围堵。

     5、最近几年，欧洲国家普遍经济低靡，2019年欧元区经济增长几近停滞，GDP增速仅为1.2%，创下6年新低，2020年疫情爆发之后更是雪上加霜，全年负增长6%。亟需找到新的增长点，而放眼全球，能够有效拉动欧洲经济增长的经济体当中，中国是最佳选项，欧洲的核心优势如：高端机械和化工，几乎只有中国能为其提供足够的市场和可观的利润。中国如果对欧洲打开投资大门，欧洲的很多跨国大型企业将获得新一轮的增长空间，欧洲很有可能逆转近年来的经济颓势。对于欧洲而言，和中国签订投资协定的好处是显而易见的。

     6、中欧双方在拜登上台之前，完成了投资协定的谈判，其信息和意图是非常明确的，那就是在投资等经济合作领域，中欧合作是可以保持独立性，欧盟并不依赖美国。拜登上台之后，迅速拉拢欧洲国家，以人权为借口，协调一致，对华制裁，在中欧之间打入楔子，同时也以所谓“基于规则的国际秩序”，将欧洲拉入到美国的外交轨道，中欧投资协定成为中美欧战略三角关系的重要的议题。暂停或冻结中欧投资协定的批准，也是当下中欧关系的一个缩影。

     7、欧盟内部也不是铁板一块，尽管更多国家支持中欧投资协定，但也有反对派，他们担心中国借此发展壮大，未来会进一步蚕食欧洲的高端行业和市场份额，他们就是过去几年被中国产业发展挤掉了优势地位的，他们对中国发展的韧性和速度，充满了恐惧与敌意。看《产业升级：不予西方活路的中国！》

     8、未来中美欧关系会呈现出多层次多议题的竞争与合作，不能以敌或友进行简单的划线。美国国务卿布林肯在参加七国集团外长会议期间，对媒体说中美之间存在诸多可以进行合作的议题，美国坚持“一个中国”原则，美国不寻求遏制中国。换句话说，美国也知道遏制不住中国的发展、美国也无法生拉硬拽把欧盟绑到美国对华政策的战车上面，而是需要妥协和协调。中国对欧对美外交，也是有回旋空间的。在战略三角关系中，外交的时机和力道是非常重要的，也是对大国外交的考验。


     围绕中国，拜登准备跟俄欧做世纪大交易！

     美国国务卿布林肯5月19日证实：美国政府放弃了对“北溪2”实施制裁的计划，称此举“符合美国的国家利益”。很多评论都认为，是美国送给俄罗斯、德国甚至是整个欧盟的一份大礼物。显然是小看了拜登政府的企图与阳谋。它不仅仅是拜登政府为了讨好俄罗斯、德国以及整个欧盟而送出的一份大礼，更是拜登政府在美国与德国、美国与欧盟之间所做的世纪性大交易的一部分。

     这个世纪性大交易的核心目的就是，要拉拢欧盟乃至整个北约跟中国打一场由美国主动挑起的“新冷战”。因为在一开始的时候，面对美国挑起的对华“新冷战”，整个欧盟不仅处于无动于衷的状态，甚至压根就不认为中国是个威胁，并跟中国在经贸上打得火热。而[b]美国要想打赢这场对华“新冷战”，没有欧盟的参与与配合则是完全没有胜算的。而要拉拢欧盟，光是讲心~不讲金，或者光是讲一些共同的意识形态与价值观念是不行的，还得在对欧盟晓之以情的同时必须动之以利。

     正是在这种情况下，我们看到，最近一段时间以来，拜登政府对以德国为首的欧盟做出了一系列令人眼花缭乱的让步，以及采取了一系列的讨好措施：包括一是宣布取消特朗普执政时期制订的从德国撤离美国驻军计划；二是宣布要与欧洲国家一道阻止中国与俄罗斯在北冰洋地区的所谓扩张；三是不再像特朗普时期那样强行要求欧洲国家增加军费，在经贸上，拜登也放弃了特朗普时期跟欧盟亲兄弟明算账甚至是打贸易战的做法。本周一，美欧贸易代表共同宣布，暂停对双方的加征关税报复行动，并开始将矛头对准中国，准备解决与中国有关的所谓全球产能过剩问题。而拜登政府放弃对“北溪-2”号项目的惩罚行动，显然也是美国对欧洲做出重大让步计划的一部分。

     那么，既然是一场世纪性的大交易，在美国做出重大让步的同时，欧盟也势必就要投之以桃报之以李。所以我们看到，最近一段时间以来，欧盟一是跟随美国的步伐，以所谓的人权为由在新疆议题上对中国个别官员进行了制裁，打破了三十多年以来中欧不打人权战的惯例；二是为了响应美国的印太战略，德国与法国先后派出军舰到东海与南海方向跟美日一起进行军演；三是欧盟委员会近日暂停了推动批准中欧投资协定的努力。这些都意味着，美欧之间的这场交易正越做越大。

     美国国务卿布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫举行首次面对面会晤“探讨建立一个更加可以预见的美俄关系”该怎么看呢？

     表面看，美俄关系还是相当紧张的。干预美国选举、发动网络攻击、对乌克兰进行军事威胁、驱逐外交官……但是，布林肯与拉夫罗夫会晤了，下个月拜登与普京之间有可能也要会晤，尽管是并不太友好的氛围下展开的。

     这也看出，当前的美俄关系实际上进入到了一种相当复杂、相当矛盾、甚至是相当难以驾驭的阶段。拜登政府一边要打俄罗斯、一边又要拉俄罗斯，一边要制裁俄罗斯、一边又要极力改善与俄罗斯的关系。

     打和制裁俄罗斯，是为了维护美国自身的国家利益，同时安抚国内的反俄罗斯势力。

     拉拢俄罗斯与改善美俄关系，则是为了服务于要在全球范围内跟中国打一场由美国挑起的“新冷战”的大目标。对于拜登政府来说，为了打赢这场“新冷战”，美国不仅要做加法，也就是要团结欧盟、日本、澳大利亚等国家来结盟对抗中国，而且要做减法，离间中国与其他国家尤其是跟俄罗斯的关系。因为拜登政府知道，不团结盟友美国无法赢得这场“新冷战”。同样，不分化瓦解中俄关系让中俄抱成了一团，美国也赢不了这场“新冷战”。

     而为了拉拢俄罗斯离间中俄关系，拜登政府也在跟俄罗斯做一场世纪性的交易，包括不再称呼俄罗斯是“美国最大的敌人”，甚至淡化俄罗斯是美国最大的战略竞争对手的说法，同时放行了俄罗斯与德国之间的“北溪2”项目。未来，不排除拜登政府还有可能会逐步取消对俄罗斯的经济制裁。

     从中我们可以看出，善于做交易的，并不仅仅是前总统特朗普，拜登在这方面也是毫不示弱。而且特朗普做的交易，大多集中在经济层面，着眼的是看得见的当前利益和有形利益，而拜登的交易多是战略层面的大交易。


     欧洲议会表示，北京如果希望保住与欧盟达成的投资协定，就必须取消对欧盟相关制裁，又怎么看？

     表面上看来，欧洲议会在《中欧投资协定》这件事情上展现出了非常强硬的姿态，但事实上它却暴露出了欧洲议会的外强中干，说明欧盟其实是非常想要这个《中欧投资协定》的，但是他们又找不到台阶下，于是就想通过发出威胁的方式，让中方先做一个让步。

     同时，也是给美国发出信号：欧盟跟在美国后面打了所谓的对华“新冷战”，以所谓的人权为由介入了新疆事务，三十多年来破天荒地对中国官员进行了制裁，才使得中方以更大的力度对欧盟进行了反制。如果想要阻止协议，就必须拿出更多优惠措施给欧盟“补偿”。

     欧洲议会要求中方率先做让步，是在倒打一耙。这件事情完全是由欧盟自己主动挑起的，欧盟应该率先撤销对中国相关官员的制裁措施，中方再取消制裁，才能为《中欧投资协定》的通过以及中欧关系的改善创造一个良好的氛围。

     同时欧盟还应该引以为戒，不要在人权问题上当中国的“祖师爷”，更不能以所谓的人权问题介入中国的内政，不要跟在美国后面亦步亦趋跟中国打所谓的“新冷战”。假如欧盟不率先改正错误，那《中欧投资协定》的正式签订以及最终中欧经贸关系的进一步发展，就都将会遇到障碍。因为经济利益对于中国来说虽然很重要，但是，在新疆、香港问题上，维护中国的主权与独立性无疑更加重要，它涉及到中国的核心国家利益。在这一方面，中国不吃美国的那一套，更不会吃欧盟的那一套。

     在动荡的2021年，中国欧盟投资协定，具有极强的象征意义。如果将来这一协议被美国翻盘，意味着美国和欧洲最终还是重新携手，中国将不得不面临比特朗普时代更糟糕的外部环境，美国逐渐进入拜登时代，“美国回来了”新一轮的博弈才刚刚开始。

     不过，美国已经回不到过去的辉煌，中国具备的实力和发展动力也不是一个协议或某一国家能阻挡的，加上新冠疫情给世界带来的不确定性而中国良好的现状、国内外经贸稳定向好，欧盟内部也不是铁板一块，不少国家愿意与中国建立互惠的经贸关系……这些都给了中国更大的回旋空间！


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第 2 楼 | 发帖：牛人 | 时间：2021/5/21 15:43:09

中欧投资协定谈判的关键时点大事记：

     5月20日，欧洲议会表决通过了一项动议，内容涉及“冻结中欧投资协定的有关讨论”，要求欧洲议会暂停批准该协定，直到中国先解除今年3月对欧洲个别议员的反制裁措施。

     这项动议并不具备法律效力，欧洲议会也称“这不影响中欧投资协定批准程序的最终结果”但在多家外媒看来，欧洲议会20日的这一做法，实质上加深了中欧关系的紧张。

     表决过后，此前被中方制裁的欧洲议会议员彼蒂科菲尔跳出来大放厥词道：“中国的制裁是错误的，他们应该从错误中吸取教训，重新思考。由于发起制裁，中欧投资协定也被冻结了。”同时，他还宣称：“中方非常想达成中欧投资协定，但他们计算错误，低估了欧洲议会捍卫欧洲利益和价值观的决心”。

     但路透社却认为，冻结协定实则损害的是中欧双方的利益，而对欧方而言，此举让欧洲企业无法更大程度地进入中国市场，并获得更多在华投资和知识产权保护。

     据悉，在中方今年3月份公布的对欧制裁名单中，德国籍欧洲议会议员彼蒂科菲尔排在首位。他来自德国绿党，同时也是欧洲议会对华关系代表团团长。长期以来，此人大肆插手涉港问题、涉台问题等中国内政，多次无端批评中国，并试图阻碍中欧投资协定的推进。

     截止目前，欧盟及欧盟27个成员国政府都没有表态支持“冻结”协定，而德国总理默克尔此前受访时仍在“苦口婆心”地阐述协定对欧企的好处，德国经济部长也表态支持保留协定。此外，德国商界人士同样支持推进协定，并直言道：“我们不能脱钩，中国太大太重要了，不能简单地一走了之。”

     中欧投资协定谈判的关键时点~大事记：

第 3 楼 | 发帖：8848hr | 时间：2021/6/1 22:25:24

“冻结”中欧投资协定谈判，事情没那么复杂！

     1、已经谈了七八年，该考虑的问题都已经落实。

     2、明显是互惠互利，欧盟又不是乌克兰那种蠢货，肯定要继续推进。

     3、主要问题是欧盟决策机制，事情不是谁说了就算，需要内部各国家都“不反对”才能正式签署。现在个别国家在撒娇、会哭的孩子想多吃奶。

     4、北京不同意放过污蔑新疆问题被制裁的几个欧盟议员（这就是立个规矩）要么别在中国底线问题上踩红线~撤回对新疆的污蔑；要么让这几个被北京制裁的欧盟议员离开欧盟议会（开除不懂规矩的人）。

     5、看似是欧盟宣布“冻结谈判”对中国强硬；其实，是中国就是要制裁你不懂规矩的政客，立规矩！欧盟没有办法，只好暂时先暂停，看再怎么斡旋……

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