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关于大清理,我们究竟该说点什么? |
文/罗天昊;
北京今年冬天城市治理方面,力度很大,但有两个地方值得商榷:一是轻重,二是时机。
论轻重:北京大城市病的根源,在于集中太多高端资源。清理“低端人口”只是治标。所以,北京治理的重点,治本是分流高端资源,不是其他。轻重缓急不可搞倒了。
论时机:雄安既出,国家对其寄予厚望,雄安分流北京高端资源,已成定局。雄安何时动,动到什么程度?等待国家层面的安排。其实也快了。雄安未动,北京先动,抢走一步棋将陷国家于被动。
动北京,不如动雄安。在冬天的山巅,透出春的气息。善于蛰伏,守时待变,是一个优秀政治家应有的才能与品质。雄安尽可纵马,北京不可轻动。
中国人一向讲究冬藏。今年冬天的北京城却波涛汹涌。首都人多,集中了典型的大城市病,治理首都是个老问题。难点集中在城市人口治理领域。
北京确实人多,但是根源在哪里?在于首都集中了太多全国性资源。
治水之道,疏通天下。
在中国的100多家央企中,有超过一半以上的央企总部驻扎北京,北京还集中四大行总部,全国五分之一的985高校,全国十大医院中的一半以上。
最高的政治地位,最好的经济、文化、教育、医疗资源,全部集中在北京。最后,北京成为中国的堰塞湖,所有基于权力体系分配的最高端资源都集中在这里,无法分流高端资源,就无法分流人口。
追逐资源,犹如人间追月。哪里有资源,哪里就有人追逐。低端产业不是关键。高端资源才是要害。高端资源分散,人才会走。
公共资源与市场资源不一样,国家必须相对均衡和公平。最好的资源不能都在首都。
治理首都问题,不应用堵的方法,而应用疏的方法。
雄安新区,千年大计。
雄安新区将承担众多的历史使命,其中一个非常重要的使命,就是疏解首都功能。北京的公共资源,未来将通过雄安为闸口,第一步向雄安疏解,第二步,从雄安开始,逐步实现全国范围内的公共资源相对均衡。
雄安是中国的都江堰。水满则分,不平则鸣。纵览全局,调度天下。
《不以霹雳手段,难显菩萨心肠》
文/蔡方华 团结湖参考
前两年,我总是担心秋天的到来。不是秋天不美好,而是一到板栗成熟的季节,我家旁边的栗子摊就开张了。栗子摊摆在隔壁那座楼的楼道里,炒栗子的铁皮炉子几乎就在屋檐下,最糟糕的是,摊主用一个小喇叭终日循环播放叫卖的口号,经常把我吵到崩溃。后来,大概是隔壁那座楼出现了消防安全问题,楼道里的各种摊点被彻底清除,叫卖栗子的声音才终于停息下来。
十来年前,我刚搬到这里居住的时候,家门口那条街上有好多个烧烤摊。作为一个夜行动物,我跟卖烧烤的小贩混得很熟,知道他们来自哪里,老家的生活状况如何。但我在享受露天烧烤的便利的同时,心里也经常很纠结。尤其是在空气质量糟糕的时候,看着烧烤摊冒出的股股浓烟,就觉得自己的每一次“光顾”都像是犯罪。虽然也很体恤摊贩的生计,但暗中也希望他们改行。那时候,我经常目睹他们和城管打游击,好在城管最终还是赢了。走在没有烧烤摊上的街道上,有时我会想起那对来自湖北的夫妇和他们的亲戚,但还是觉得,没有浓烟的街道比较美好。
城市生活藏着很多悖论。便利与嘈杂,廉价与危险,经常是拧在一起的。人们很容易习惯对自己有利的一面,同时忽略对他人不利的另一面。比如,习惯了叫外卖的人,既不想知道也无从了解,外卖小哥究竟住在什么地方、每个月挣多少钱。只是在听说他们遭到了不公正对待,比如被扇耳光时,才会生出同情之心。这是一种习见的、来自日常的忽视与漠然,并没有苛责的必要。
发端于西红门的那场大排查、大清理、大整顿开始之后,我听到了很多同情的声音。团结湖参考的读者群里也有很多争论,甚至有人因为意见不合愤而退群。能够发出声音的人,其实大多数都不是住在地下室或群租房里的,他们为什么也会感到不满意呢?有的人是对底层群体怀有真正的怜惜,有的人是被个别编造的词汇所撩拨,有的人是因为强烈的代入感、从他人的境遇联想到了自己的烦恼,还有的是来自所谓的中产阶级恐惧。在这其中,最响亮的声音其实是来自某些蹭热点的自媒体,他们未必有什么道德立场,只是希望世界更嘈杂一点,以便他们收割更多的流-量。但是,一般人只是被奔淌的情怀所裹挟,哪里来得及辨认它们的成色呢?
我在说服那些激愤者的时候,用了这么一句老话:“不以霹雳手段,难显菩萨心肠”。在我看来,西红门等地的大整治大清理,其实就是这句老话的现实表现。
不曾深入城乡结合部的人,很难了解所谓安全隐患究竟意味着什么。但在看到大量现场图片和实地报道之后,应该就能够理解,对待那些积攒已久、格局固化、利益错综复杂的安全问题,不用霹雳手段是很难斩断乱麻的。把人们从“三合一”、群租房之类的住处清理出来,目的并不是要赶走外地人,而是要避免类似火灾一再发生,是要保障他们的生命和财产安全。先要活着、才能更好地生活下去,这难道不是更高的悲悯吗?当然,受到诟病的问题也出在同样的地方。
在大清退的初期,“菩萨心肠”并没有得到很好的体现。在一个小视频的时代,外界的人们看到的是寒风中的身影、废墟般的现场,悯惜和悲情的感觉从中油然而生。人们从粗暴的具象中,是很难理解隐含的慈悲的。但这种急躁的、不顾及执行对象的难处和感受的做法,很快被有关方面所意识到。蔡奇书记在第三次深入西红门镇指导工作时就指出,专项整治要体现人文关怀,要讲究方法,工作要做到家。他在温和地指出问题的同时,也并没有苛责基层的工作人员。这也许是意识到,由火灾所引发的安全焦虑,很可能是系统性的,也只能通过系统的调适才能缓解。从这之后,一系列带有关怀色彩的行动得以展开,外地务工者在找到新的机会的同时,旁观者的心结也开始慢慢纾解了。
我在不同的场合都曾说到过,一个转型的时代,不可能是无痛的。作为首都的北京,其实也处于转型的过程中,这主要表现为城市功能的重新定位。不符合城市定位的产业和人群,会被疏解出去。你今天是北京人,明天就可能是唐山人或雄安人,这不是由户籍或阶层所决定的。
我是一个在北京生活多年的外地人,我眼里的北京,是一个由北京人和外地人共同建设的城市,也是一个容纳了本地人和外地人的城市。在这里,不会有人因为你的口音而歧视你。北京的活力来源于它的包容性,但这种包容性同时也带来了大城市病,散在于城市各个角落的安全隐患,正是这种病症的突出体现。你所悯惜的那群人,很可能正住在冷库的上面,很可能睡在煤气罐的旁边,很可能挤在不人道的鸽子笼里,你不能对此置若罔闻。
你所要做的,也许只是理解,也许只是分享那种痛感,并期望一个更美好的未来。一个没有火光和浓烟的城市,对于每个人来说都会是更好的。
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