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关于《教育部中留服认证3月24日补充说明》疫情留学网课政策的解读

发帖:8848hr   | 2022/3/25 11:26:37 | 第 1

关于《教育部中留服认证3月24日补充说明》疫情留学网课政策的解读
     中国教育部留学服务中心昨天(3月24日)发布了一则消息《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》,文不到一百字,引发留学机构行业内“巨震”中留服的核心内容:远程授课(online)的海外文凭不能被留服认证。
    
    
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     原文:疫情期间一些海外院校就同一课程同时开设面授(含因疫情影响调整为在线授课的情况)和远程等授课模式,在此特别提醒留学人员,根据《教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证评估办法》,跨境远程国(境)外学历学位证书和高等教育文凭暂不在中心认证范围内,请广大留学人员在选择课程模式时注意区分。
    
     巅峰培训网关于3月24日中留服补充说明的解读:
    
     第一:中留服3月24日的补充说明内容说,疫情期间一些海外院校就同一课程同时开设面授(含因疫情影响调整为在线授课的情况)和远程等授课模式,跨境远程模式是不被认证的。文件强调的是:面授(因疫情在线授课)和远程授课要区分开,因为前者是被认证的,而后者则不被认证。告诫大家不要混淆。
    
     第二:中留服早在2020年3月曾发布过《关于新冠肺炎疫情影响下留学归国人员学位认证工作的几点说明》,文件明确:为应对疫情对留学生造成的影响,中留服认可在线授课获得的学分和学历学位证书,中留服给予认证。该文件精神在疫情期间持续有效,教育部中留服至今也从未发布终止或废除该文件的通知。
    
     第三:中留服给外国学历学位证书做认证依据的是《国外学历学位认证评估办法》,而此评估办法多年来并未做过调整,3月24日的“补充说明”也不是做调整,而只是再次强调原则。远程授课模式的外国学历学位不被认证,不是今天的新规定,而是早就写在评估办法里的,今天中留服只是拿出来重新强调一下,对留学人员进行提醒。
    
     第四:中留服3月24日发布的《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》这是一则补充说明,即在原有政策的基础上做进一步解释和补充说明,而不是对之前政策进行变更、更不是废止。在其简短内容里一句“在选择课程模式时注意区分”也体现了这点。
    
     第五:问题的关键就是:区分留学项目课程到底是疫情在线授课还是远程。前者所招收的中国学生为全日制学生(非远程函授)签证是留学签证,只是在疫情期间上网课,疫情如果很快结束,还需按要求前往外国学校进行面授。疫情在线授课的学生,认证需要本校提供相关证明和材料时,学校材料会注明“全日制学籍”即full-time。而后者,是远程函授学习、往往不需要留学签证、也不用出国面授,则不被中留服认证。
    
    
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     教育部留学服务中心“学位认证”面临的尴尬:
    
     自从教育部留服中心发了《关于新冠肺炎疫情影响下留学归国人员学位认证工作的几点说明》文件明确“承认留学生网课”之后,市面上突然涌现出大量宣传可以拿国外大学学位(硕士博士居多)的项目:入学不用考、学习不出国、在线上课拿学分,轻松毕业拿认证……特别符合市场需求、非常人性化。这类“学位招生”广告一度在网络上铺天盖地。在职“提升学位”只要花钱报名即可获得,尤其以欧猪五国和东南亚一些国家的学校居多。费用从几万到几十万不等。
    
     和过去纯粹的“假学校”、“假文凭”不同,现在这些海外大学均为真实存在的正规学校,但在疫情期间部分学校利用远程授课的“机会”,特别出台在线课程广招学生,其实是对“攻读学位”放水,说白了,就是让人花钱买文凭。
    
    
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     针对这类问题,中留服过去2年里,多次发布《关于对部分国外院校学历学位认证 加强认证审查的公告》不定期更新国外大学“黑名单”,对黑名单内的外国高校发出的文凭,中国教育部留服中心表示将要“加强审核”。
    
     但是我觉得,留服中心做学位认证,审查的重点是材料,只要材料真实齐全,这类放水的学位项目,中心很难鉴别是“学历放水”还是“认真留学”,因为中心不做“考核”嘛,教育部留服认证没有对学生的考核环节。
    
    
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     我提出几个留服认证的“尴尬”疑问:
    
     1)英文不好根本就听不懂外教课,网课只是挂机走了流程,但大学也给了毕业证书、材料齐全(很多国家经济不行,大学本身招生就招不满,把中国留学生当盈利生意做)留学认证如何加强审核?
    
     2)比如某学生,中学和本科都是学的英语,根本说不了几句西班牙语或俄语,却也拿到西班牙的学位、或俄罗斯学位,材料齐全,明显是合规但放水的混文凭,留学认证如何加强审核?
    
     3)留服认证只看纸面材料、要不要对申请学位认证者的基本素质把一下关呢?
    
     4)远程授课模式的外国学历学位不被认证,但疫情在线授课的可以认证,那么外国学校为了招生利益,把“远程授课模式”改为“疫情在线授课”你们留学服务中心分得清么?不就是材料上注明一下“全日制学籍”full-time么,然后再办一下留学签证。除了费用稍微加一点外,又有什么区别?
    
    
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     给教育部留学服务中心《优化学位认证的三点建议》:
    
     1)认证要更写实。疫情上网课获得的正规外国文凭,中国教育部留学服务中心应该在出具学位认证证书上注明是“参加网课留学”;
    
     2、认证要有大致情况。出具学位认证时可以考虑附上课程+老师+课时;尤其像医学这类专业,网课获得的学位确实也应该有所区别吧。
    
     3、认证要对人有基本把关。教育部留学认证除现有的书面材料审查外,可以考虑增加基础能力测试环节,比如:做外语+专业基础测试,合格后才有资格提交认证材料。测试可以在线实现,人脸识别登录、在线题库随机答题,这个功能完全是成熟的技术,很容易实现的。
    
     这3点建议其实之前写过《疫情网课留学应优化学位认证的三点建议》再次提出。希望教育部留学服务中心能重视!这也是践行教育公平。
    
    
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     关于3月24日中留服补充说明-疫情期间留学政策的解读
    
     怎么看《教育部留学服务中心提醒:警惕疫情网课留学》
    
     准确理解:教育部“叫停”286个中外合作办学项目
    
     假如欧美国家制裁俄罗斯不承认其学历,会如何?
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