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八部委:“联合检查”就是推卸责任! |
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八部委:“联合检查”就是推卸责任!
这几天,房价的暴涨消息又充斥着各大媒体。有报道说,国家发展改革委、国家统计局调查显示,4月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%,环比上涨0.7%,涨幅比上月高0.1个百分点。其中,房价涨幅最大的北海更达到了23.6%。 5月14日,国家统计局公布的数据又显示,全国70个大中城市房价同比上涨6.4%。一些特大城市恶炒楼房现象再度抬头。深圳位列前茅:新建商品房和二手房价格同比涨幅均超过10%,而在4月的相
关数据中,深圳的同比涨幅亦高达13.6%。
看了这些不断快速上涨的房价指数,有人就撰文说:如果中国房价再涨十年,那么中国处处都是“汤臣一品”。确实,此话虽不能说全对,但也说出了中国调控房价的确任重而道远啊。
然而,中国在调控房价暴涨之事上,被政府认为最狠的招数就是“各部委联合检查”。这不,有报道说:包括建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局在内的八部委,将联合对5月房价涨幅较快的城市进行调查,以摸清5月房价快速上涨的真正原因,其中“非市场、非正常的因素”将成为本次调查的关注重点。
然而,笔者以为,政府检查房价暴涨原因的,其行动固然没错,但是采用“八部委联合检查”的做法是不可取的。这个从表面上看 “力量” 似乎很大,效果很好的集体行动,实则是各部委“推卸责任”的一种行为。为何如此说呢?
因为在中国,尤其是在人民群众非常敏感的房价问题上,那一个部委都无法单独去承担这一责任,所以只有让集体去承担这个责任。当然,采用八部委联合检查就是最好的办法。这样做与单独行动那就大不一样了,因为是集体行动,有问题大家共同承担,责任也大家共同分担,如果房价控制不住也不是那一个部委的事,也不能让那个部委去承担了,在中国这就是所谓的法不责众。
其实在中国,人们的心里也很清楚,“联合检查”这样的集体行动往往是形成不了多少合力的。我们先且不说开发商与当地政府和各部委之间的各种利益关系,我们就说各部委之间的在房价快速上涨问题上也存在着尽量让本部门少承担责任的“心里”。比如,开发商开发的房子,是否按城市建设的规划要求来的,这不是建设部的问题吗?开发商能批到多少土地,这是国土资源部的问题,而这些项目的审批权却又都在发改委,又是如何申批下去的等等。这些部委又有那个说了自己存在的问题呢?而现在房价调控不住,显然与这些部委没有按中央的规定来办是有很大关系的。按理说,各部委就要勇敢去承担各自的责任。可实际呢?这些部委又有谁去检查了自己存在的责任呢?当然,这里面各部委是否存在着私利,笔者不好说,但是,对中央政策的执行不力是可以看得出的。因为开发商敢“捂盘”,不卖房,对中央的调控政策有峙无恐,就可见其一斑啊。大家不妨想一想,这些开发商无非就是有点钱么,难道他们还有什么理由不怕中央的调控政策?除了后面有强大的“保护伞”这一理由外,没有别的理由能让人信服,解释开发商的胆子大到敢对抗中央调控政策而“捂盘”不卖房的地步。
可见,这种貌似严厉,实则无力的八部委联合检查,就是开发商最期盼的一种检查方法。因为这样,他们可以制造各部委之间的力量对抗局面,而让检查就像“雷阵雨”一样,一扫而过,最后出现皆大欢喜的局面。开发商的房价照涨不误,而各部委也都没有什么责任。
所以,从这个角度来看,八部委的联合检查不是推卸责任又是什么呢?
龚玉环
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