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不宜对美方起诉 中国贪官盲目乐观

发帖:8848hr   | 2006/10/15 14:30:29 | 第 1

不宜对美方起诉 中国贪官盲目乐观
     外逃贪官
     赖昌星:
       厦门远华走私案的主要嫌疑犯,99年8月携家人逃到加拿大,2000年11月加拿大以非法移民罪将其拘捕。
    
     余振东:
       原中国银行广东开平支行行长,93年至01年间贪污挪用巨额公款,作案后潜逃美国。04年4月16日,美方将其驱逐出境并押送至中国。
    
     卢万里:
       原贵州省交通厅厅长,涉嫌将大量公路工程私下交授其亲属开办的多家“空壳公司”承建,从中非法套取巨额工程款而逃亡海外。已被引渡回国。5月10日一审被判死刑。
    
     杨秀珠:
       原浙江建设厅副厅长,曾任温州主管城市建设副市长,03年4月逃往美国。
    
     童言白:
       曾任许昌至漯河高速公路建设指挥部常务副指挥长,04年1月初离境出走。
    
     -------------------------------------
       据报道:中国银行广东开平支行贪污案的两名主要嫌疑人外逃4年后,日前被美国司法部起诉。中国国内各界认为,此举是中美两国在司法领域的成功合作,也将震慑中国已逃往国外的4000余名贪官。
    
       2001年10月,中国银行广东省开平支行的前后3任高层管理者许超凡、余振东、许国俊被怀疑与该行账目存在的4.82亿美元资金缺口有关。
    
     调查开展时,3人已携巨款潜逃到香港,而后到了美国、加拿大。2004年2月,余振东在美国拉斯维加斯联邦法院受审,因非法入境、非法移民及洗钱3项罪名被判处144个月监禁。同年4月16日,美方将余振东驱逐出境并押送至中国。有了余振东被遣送回国的“中美司法合作”的“成功范例”,我们自然有理由对许超凡、许国俊回国受审抱以期待。但据此便额手相庆、以为逃亡在外的4000余名贪官都会“惶惶不可终日”,却未免有些一厢情愿。
    
       据称,余振东是中美两国建交25年来,第一例经过美国严格法律程序、并由美方押送至中国的重大经济嫌疑犯,而此次起诉“二许”,是两年后中美两国司法领域在打击外逃贪官方面的又一次重要合作。可见,在外逃贪官这个数量庞大的群体中,“不幸”遭到遣返、起诉的“倒霉蛋”是极个别的,完全可以称得上“纯属意外”。
    
       犯罪心理学告诉我们,贪官的侥幸心理与犯罪次数的数量成正比例关系,犯罪次数越多,罪犯的侥幸心理就越强。这如同触目惊心的空难并没有吓倒乘飞机出行的旅客一样———虽然空难事故不可避免,但据科学统计,乘坐飞机目前仍是一种最安全的出行方式。因此,只要被遣返的风险还是可以“忽略不计”,贪官们照样会争先恐后逃出国门。
    
       一个不争的事实是,由于中美尚未缔结双边引渡条约,外逃贪官们被遣返回国,不得不采取一种国际引渡合作的“替代方式”,也就是美方将犯罪嫌疑人递解出境,中方将其接回。这就需要我们配合美国的主管机关,以洗钱、违反移民法等理由,在当地对外逃贪官开展刑事追诉活动,以创造递解回国的条件。余振东被押解回国,便是按照这个“路线图”操作的。因此,余振东被遣返的主动权,在相当程度上,仍然掌握在美国人的手里。
    
       此外,根据国际上公认的“死刑不引渡”原则,外逃贪官即使被遣送回国,也极有可能逃脱一死。当年为了及早遣返余振东回国受审,中、美司法部门和余振东曾签署过一份协议,约定如余在国内被起诉,不得被判处死刑,且刑期不得超过12年。余振东涉嫌贪污公款8247万美元,挪用巨额资金1.32亿美元、人民币2.73亿元、港币2000万元,按照我国《刑法》贪污10万元人民币就可以判处死刑的规定,余振东早就该人头落地了。但是,只要能跑到美国,便意味着有了“免死牌”,这对贪官们来说,何尝不是一条“明路”呢?
    
       由此可见,许超凡、许国俊这些“家贼”被“外人”起诉,我们为此付出的司法代价是高昂的,客观上也造成了对贪官的放纵。有关部门应该加强预防与惩治腐败制度的建设,让贪官捞不着、跑不掉,才是根本之策。至于美国方面对“开平案”犯罪嫌疑人的起诉,我们还是不要盲目乐观的好。
    
     ..................... 外逃落网经济嫌犯 ...............
    
     丁岚,中国银行北京劲松分理处原主任,利用职务之便与他人合谋诈骗1.95亿元人民币,于1999年8月3日从泰国押解回国。
    
     萧洪彬,上海大东江实业有限公司原董事长,非法经营(出口骗汇)7.6亿美元,于2000年4月24日从澳大利亚押解回国。
    
     汪峰,广东佛山南海市口岸办公室原副主任,贪污、挪用公款1417万元人民币、1321万元港币,于2001年1月从新西兰押解回国。
    
     陈安民,陕西咸阳无线电二厂原厂长,职务侵占200余万元,于2001年6月2日从匈牙利押解回国。
    
     尹国强,北京市九龙商贸责任公司原经理,合同诈骗711万元人民币,于2002年2月10日从罗马尼亚押解回国。
    
     钱宏,上海康泰国际有限公司原董事长,诈骗银行资金近5亿元,于2002年6月5日从巴拿马押解回国。
    
     徐晓轩,福建八闽通信机电设备有限公司原经理,走私诺基亚数字移动通信设备1.99亿美元,偷逃应缴税额约4.6亿元人民币,2002年6月从澳大利亚押解回国。
    
     余艾青,北京赤艾商社原经理,合同诈骗800万元,于2002年7月8日从俄罗斯押解回国。
    
     付普照,陕西西安普照实业公司原总经理,以高息为诱饵,骗取储户资金4035万元人民币,于2003年7月10日从缅甸押解回国。
    
     黄清洲,广东省国际投资公司香港分公司原副总经理,贪污、挪用公款13亿港币,于2003年10月15日从泰国押解回国。
    
    
     ---------------------- 2003落马省部级高官 ----------------
    
     原贵州省委书记省人大常委会主任刘方仁
    
     原云南省委副书记、省长李嘉廷
    
     原河北省委书记省人大常委会主任程维高
    
     原国土资源部部长田凤山
    
     原贵州省副省长刘长贵
    
     原山东政协副主席潘广田
    
     原辽宁省高级人民法院院长田凤岐
    
     原河北省委常委、副省长丛福奎
    
     原浙江省副省长王钟麓
    
     原辽宁省副省长刘克田
    
     原中国建行行长王雪冰
    
     原安徽省副省长王怀忠
    
     原广东省高级人民法院院长麦崇楷
    
    
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