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权威人士讲“京津冀协同发展”、“雄安新区建设” |
先来看三位正部级及以上的重量级权威人士的解读:
【设立背景】
徐匡迪:京津两地过于“肥胖”,大城市病突出,从国际经验看,解决大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的办法。
何立峰:雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。规划建设雄安新区是疏解北京非首都功能一个非常重要的组成部分。
赵克志:雄安新区的设立,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。
【选址考虑】
徐匡迪:综合考虑,这里如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件。
何立峰:北京非首都功能疏解集中承载地既要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源,又要交通便利,地理条件适中。
赵克志:党中央决定在这里规划建设新区,是深思熟虑、完全正确的。
【如何建设】
徐匡迪:重点要因地制宜地制定政策,做好现状传统产业的整合和升级,做好就业保障;统筹好移民搬迁和城镇改造,让搬迁农民融入城镇生活;积极探索体制机制改革创新。
何立峰:统筹新区与周边地区协调发展。有序集中承接北京非首都功能,实现与北京中心城区、北京城市副中心错位发展。
赵克志:把管控作为重要保障,要防患于未然,不能掉以轻心,更不能走弯路,确保新区规划建设科学有序有效推进。
在京津冀协同发展工作推进会议上,张高丽表示,要合理把握开发节奏,坚决严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,为新区规划建设创造良好环境。(张高丽七个“严”字)
京津冀协同发展工作推进会议4月6日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话,要求扎实推进北京城市副中心建设和雄安新区规划建设。
张高丽表示,党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。习近平总书记强调,京津冀协同发展是一个重大战略部署,规划建设北京城市副中心和河北雄安新区是推进京津冀协同发展的两项战略举措,将形成北京新的两翼,拓展区域发展新空间;要进一步统一思想认识,坚持“一盘棋”推进,有序疏解北京非首都功能。
张高丽强调,要高标准高质量高水平编制新区规划,强化体制改革创新,加大政策支持力度,切实保护生态环境,将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。
中国工程院主席团名誉主席、京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪院士接受新华社采访时表示,新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提,白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。要从改善华北平原生态环境全局着眼,将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。重点要优化京津冀的水资源管理,提高水环境治理标准。
2016年全国两会期间,河北省政协主席付志方指出,几十年来,由于淀区内人口快速增长,气候也越来越干旱,白洋淀干淀化趋势明显。河北省制定了《白洋淀环境综合整治与生态修复规划》,投资近250亿元。
徐匡迪介绍,雄安新区现有和已经在规划多条城际铁路和高速铁路。京津冀协同发展专家咨询委员会委员陆化普认为,新区内部交通体系建设,应以轨道交通为骨干提供通道运输服务,以常规公共汽车交通为主体实现高可达性,以共享单车为补充,建设末端交通绿色、先进、高度智能化的世界一流交通系统。
【专访京津冀协同发展专家咨询委员会组长--徐匡迪】三问雄安新区:
选址:与北京城市副中心共同形成北京新的两翼
问:已经在北京通州建设北京城市副中心了,为何还要设立河北雄安新区?
答:推动京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央提出的一项重大国家战略。京津两地过于“肥胖”,大城市病突出,特别是河北发展与两地呈现“断崖式”差距。实现京津冀协同发展,是新形势下引领新发展、打造新增长极的迫切需要。
设立雄安新区有利于集中疏解北京非首都功能,有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心共同形成北京新的两翼;有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极;有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,对于探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群,具有重大现实意义和深远历史意义。
从国际经验看,解决大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的办法;从我国经验看,通过建设深圳经济特区和上海浦东新区,有力推动了珠三角和长三角地区的发展。京津冀协同发展瞄准的是打造世界级城市群,规划建设雄安新区是这项战略的重要组成部分。
问:新区规划范围涉及河北雄县、容城、安新3县及周边部分区域。为什么选择在这个地方?
答:这是综合考虑了交通、地质、水文、建设成本等方面因素,经过反复深入论证选定的。这里交通便捷、环境优美,现有和已经在规划多条城际铁路和高速铁路。另外,这个地方人口密度低、开发程度低,发展空间充裕,如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件。
功能:积极承接北京非首都功能疏解任务
问:雄安新区承接北京非首都功能疏解,要发展哪些产业?
答:承接非首都功能疏解是设立新区的首要任务。承接的疏解功能要符合新区发展要求,同时也要根据疏解功能有针对性地优化新区规划空间布局。要增强新区的自我发展能力,重点是要紧跟世界发展潮流,有针对性地培育和发展科技创新企业,发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能,打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。
问:雄安新区如何发挥区域带动能力?
答:要发挥带动冀中南发展,提高河北省整体发展水平,乃至影响全国的重要作用。
开发:新区建设将走一条新路
问:决定设立河北雄安新区的消息发布后,大家都很关心:新区将如何建设?
答:按照中央要求,新区建设要走出新路。新区建设过程中要充分体现京津冀协同发展中河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位,探索在人口经济密集地区优化发展的新路。重点要因地制宜地制定政策,做好现状传统产业的整合和升级,做好就业保障;统筹好移民搬迁和城镇改造,让搬迁农民融入城镇生活;积极探索体制机制改革创新。
习近平总书记强调,规划建设雄安新区,要在党中央领导下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
就是说,雄安新区建设要坚持国际一流水准,实现生态宜居、和谐共享。
问:新区建设将如何规划白洋淀的发展?
答:新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提,白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。要从改善华北平原生态环境全局着眼,将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。重点要优化京津冀的水资源管理,提高水环境治理标准。
今年3月以来召开的河北省各市党代会上,廊坊、保定、沧州等市明确提出,要加快建设创新驱动城市。保定市委书记聂瑞平提出“保定复兴”,表示该市将致力于在推动京津保地区率先联动发展中走在前列,要让创新成为引领保定跨越、崛起和复兴的核心动能,并努力把发展环境打造成保定最鲜明的战略优势。
“特别是把管控作为重要保障,要防患于未然,不能掉以轻心,更不能走弯路,确保新区规划建设科学有序有效推进。”河北省委书记赵克志4月5日接受新华社专访时表示。
赵克志表示,下一步河北省将加强规划、土地和房地产管控,继续实施新区“五项”冻结,严禁大规模开发房地产,严肃查处房地产黑中介、炒房团、投机开发商活动,整顿房地产市场和中介机构,切实管住新区及周边地区房价地价。
他还强调,雄安新区是体制机制创新的高地\和高端高新产业集聚地,不是大搞房地产开发,更不是炒房淘金的地方。北京城市副中心和河北雄安新区将形成北京新的两翼。
“规划建设河北雄安新区,既是积极稳妥有序疏解北京非首都功能,加快治理北京 大城市病 的必然要求,也是调整优化区域空间结构,着力打造现代化新型首都圈的战略举措。”北京市发展改革委主任卢彦认为。
河北也将形成两翼,一翼是以2022年北京冬奥会为契机,推进张北地区建设,另一翼是雄安新区,带动冀中南乃至整个河北的发展。
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