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国务院将如何“斗地主”？
人民网报道：10月9日，克而瑞（中国）信息技术有限公司、中国房地产测评中心、上海易居房地产研究院，联合发布了“2009年三季度中国房地产企业销售排行榜”，该榜单显示，今年三季度单季恒大地产以123.3亿的销量位居行业第一。值得注意的是，在三季度各大房地产企业都加大了土地储备，土地储备前十名的房企，其土地储备之和已达3.05亿平方米。按目前的销售速度，有个别房企土地储备量已够其销售十多年。
值得注意的是，此次主办方还发布了土地储备的榜单，土地储备前十名的房企，其土地储备之和已达3.05亿平方米。恒大地产的土地储备面积为5100万平方米，碧桂园土地储备面积为4360万平方米，分列前两名。今年前三个季度，恒大地产销售面积为453.7万平方米，按此销售速度推算，恒大的土地储备够其销售8.5年；前三季度，碧桂园销售面积为233.53万平方米，按此销售速度推算，碧桂园的土地储备够其销售13年。
记得人民网《今日关注》9月底刚刚报道《终于出手了！国务院：土地闲置满2年将无偿收回》。报道说：9月26日，国务院发布了一则《关于集约用地的通知》，针对开发商首次明确规定了相对严格的“闲置”费用标准，并指出将会很快对“闲置”土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征收增值地价。
众所周知，我们并不缺少对囤地进行处置的规定 。早在1994年，就已有了《闲置土地处置办法》，近几年，国务院出台的一系列政策，几乎都有处置闲置土地的相关要求。2007年，国土资源部专门出台四条办法应对囤地。可以说，这些规定是打击囤地的有力武器，但执行情况又怎么样呢？上述数据及广州多个“地王”晒了两年多太阳就是最好的诠释。
有网友认为，从监管部门的角度反思，土地闲置有两大原因：制度漏洞与执法不严。比如制度规定，连续两年未使用的闲置土地可无偿收回土地使用权，但是，究竟什么样的土地算使用？盖几个“工棚”算不算开发？挖个地坑放着算不算使用？再如制度规定，“每宗地开发建设时间原则上不得超过3年”，但“原则上”三个字就给地方政府和开发商留下操作的空间。
显而易见，土地长期晒太阳，主要原因既不在市场也不在开发商，而是土地监管制度不健全、土地执法太软弱。这让开发商知道违规不算什么，手中的地自然可以继续“晒太阳”了。应该说，有些网友在分析原因的时候，说到了现象，但却从根本上没点出本质。实际上只要再问一句为啥土地管理制度老建不全，土地执法老过不硬，就不难发现这其中实际上明显存在着猫腻。
中国的房地产业是一个把人强制拉到沙漠，再高价向你卖面包和水的卑鄙行当。正如网友所说，土地财政，房地产商把政府绑架了；官商勾结，把官员绑架了；房地产泡沫，又把银行绑架了。而银行绑架的则是千百万储户的存款。在这个以官商腐败为主要特色的吃人行当里，坑、蒙、拐、骗、霸道、黑道手段无所不用其极。
几十个亿一块地，钱该不算少了，可开发商真的把地价款付了吗？即使一分不少地付了，可这钱是开发商从自家掏的，还是拿地作抵押从银行贷的呢？如果“地王”们一分未掏，那么，晒几年太阳又怎样呢？反正自己又不掏一分钱。房价涨得有钱可赚了，就“开发”，看赚不到钱了，就把地再退给政府或者甩给银行就一跑了之。风险系数为零，多潇洒？这应该是开发商与地方政府在土地“买卖”中的核心内容。如果没有这条约束条款，地方政府拼命为开发商保房价的行为就根本无法解释。只有将高房价一轮轮地炒下去，地方政府的卖地收入才能兑现，银行的贷款才可收回。在如此“大是大非“面前，制度算什么？执法又算什么？什么能比实现地方财政收入更重要？事实上，要控制地王的地不晒太阳，办法最简单的就是：既然他们都已报出了所出的地价，就请将上述款项全部汇到中央银行，让全国人民都从卖地收入中分点实惠。请问，这些地王所在地的政府，谁敢？谁肯？
由此可见，地王们敢于晒太阳，既不是什么制度问题，也不是什么执法软弱问题，究竟是什么问题，是人都明白！土地是不是会闲置，敢闲置，关键在地价款究竟交给谁。如果这笔钱仍然让地方政府管辖，那国务院再下一千道令牌也无济于事。如果由开发商自己掏钱全额汇到中央银行，那你打死他他也不会让土地闲置。问题就这么简单，对土地闲置问题，就看国务院是真管还是假管了。真管，就别指望地方政府按规定收回两年以上闲置土地，假管，就将此类“规定”一次次再继续糊弄下去。
现在，土地储备前十名的房企，其土地储备之和已达3.05亿平方米。根据报道，这些土地储备十年都用不完，还有一种言论是目前开发商手中的土地够开发143年，如此说来，大部分土地将被闲置两年以上已成定局。既然国务院把话放出去了，那么，对这十大地王的处置必将成为社会关注的焦点，能不能在如实收取土地出让金的基础上实现违规土地的无偿收回，就看这戏该如何往下演了。
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