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| 关于《教育部中留服认证3月24日补充说明》疫情留学网课政策的解读 |
中国教育部留学服务中心昨天（3月24日）发布了一则消息《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》，文不到一百字，引发留学机构行业内“巨震”中留服的核心内容：远程授课（online）的海外文凭不能被留服认证。
原文：疫情期间一些海外院校就同一课程同时开设面授（含因疫情影响调整为在线授课的情况）和远程等授课模式，在此特别提醒留学人员，根据《教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证评估办法》，跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭暂不在中心认证范围内，请广大留学人员在选择课程模式时注意区分。
巅峰培训网关于3月24日中留服补充说明的解读：
第一：中留服3月24日的补充说明内容说，疫情期间一些海外院校就同一课程同时开设面授（含因疫情影响调整为在线授课的情况）和远程等授课模式，跨境远程模式是不被认证的。文件强调的是：面授（因疫情在线授课）和远程授课要区分开，因为前者是被认证的，而后者则不被认证。告诫大家不要混淆。
第二：中留服早在2020年3月曾发布过《关于新冠肺炎疫情影响下留学归国人员学位认证工作的几点说明》，文件明确：为应对疫情对留学生造成的影响，中留服认可在线授课获得的学分和学历学位证书，中留服给予认证。该文件精神在疫情期间持续有效，教育部中留服至今也从未发布终止或废除该文件的通知。
第三：中留服给外国学历学位证书做认证依据的是《国外学历学位认证评估办法》，而此评估办法多年来并未做过调整，3月24日的“补充说明”也不是做调整，而只是再次强调原则。远程授课模式的外国学历学位不被认证，不是今天的新规定，而是早就写在评估办法里的，今天中留服只是拿出来重新强调一下，对留学人员进行提醒。
第四：中留服3月24日发布的《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》这是一则补充说明，即在原有政策的基础上做进一步解释和补充说明，而不是对之前政策进行变更、更不是废止。在其简短内容里一句“在选择课程模式时注意区分”也体现了这点。
第五：问题的关键就是：区分留学项目课程到底是疫情在线授课还是远程。前者所招收的中国学生为全日制学生（非远程函授）签证是留学签证，只是在疫情期间上网课，疫情如果很快结束，还需按要求前往外国学校进行面授。疫情在线授课的学生，认证需要本校提供相关证明和材料时，学校材料会注明“全日制学籍”即full-time。而后者，是远程函授学习、往往不需要留学签证、也不用出国面授，则不被中留服认证。
教育部留学服务中心“学位认证”面临的尴尬：
自从教育部留服中心发了《关于新冠肺炎疫情影响下留学归国人员学位认证工作的几点说明》文件明确“承认留学生网课”之后，市面上突然涌现出大量宣传可以拿国外大学学位（硕士博士居多）的项目：入学不用考、学习不出国、在线上课拿学分，轻松毕业拿认证……特别符合市场需求、非常人性化。这类“学位招生”广告一度在网络上铺天盖地。在职“提升学位”只要花钱报名即可获得，尤其以欧猪五国和东南亚一些国家的学校居多。费用从几万到几十万不等。
和过去纯粹的“假学校”、“假文凭”不同，现在这些海外大学均为真实存在的正规学校，但在疫情期间部分学校利用远程授课的“机会”，特别出台在线课程广招学生，其实是对“攻读学位”放水，说白了，就是让人花钱买文凭。
针对这类问题，中留服过去2年里，多次发布《关于对部分国外院校学历学位认证 加强认证审查的公告》不定期更新国外大学“黑名单”，对黑名单内的外国高校发出的文凭，中国教育部留服中心表示将要“加强审核”。
但是我觉得，留服中心做学位认证，审查的重点是材料，只要材料真实齐全，这类放水的学位项目，中心很难鉴别是“学历放水”还是“认真留学”，因为中心不做“考核”嘛，教育部留服认证没有对学生的考核环节。
我提出几个留服认证的“尴尬”疑问：
1）英文不好根本就听不懂外教课，网课只是挂机走了流程，但大学也给了毕业证书、材料齐全（很多国家经济不行，大学本身招生就招不满，把中国留学生当盈利生意做）留学认证如何加强审核？
2）比如某学生，中学和本科都是学的英语，根本说不了几句西班牙语或俄语，却也拿到西班牙的学位、或俄罗斯学位，材料齐全，明显是合规但放水的混文凭，留学认证如何加强审核？
3）留服认证只看纸面材料、要不要对申请学位认证者的基本素质把一下关呢？
4）远程授课模式的外国学历学位不被认证，但疫情在线授课的可以认证，那么外国学校为了招生利益，把“远程授课模式”改为“疫情在线授课”你们留学服务中心分得清么？不就是材料上注明一下“全日制学籍”full-time么，然后再办一下留学签证。除了费用稍微加一点外，又有什么区别？
给教育部留学服务中心《优化学位认证的三点建议》：
1）认证要更写实。疫情上网课获得的正规外国文凭，中国教育部留学服务中心应该在出具学位认证证书上注明是“参加网课留学”；
2、认证要有大致情况。出具学位认证时可以考虑附上课程+老师+课时；尤其像医学这类专业，网课获得的学位确实也应该有所区别吧。
3、认证要对人有基本把关。教育部留学认证除现有的书面材料审查外，可以考虑增加基础能力测试环节，比如：做外语+专业基础测试，合格后才有资格提交认证材料。测试可以在线实现，人脸识别登录、在线题库随机答题，这个功能完全是成熟的技术，很容易实现的。
这3点建议其实之前写过《疫情网课留学应优化学位认证的三点建议》再次提出。希望教育部留学服务中心能重视！这也是践行教育公平。
关于3月24日中留服补充说明-疫情期间留学政策的解读
怎么看《教育部留学服务中心提醒：警惕疫情网课留学》
准确理解：教育部“叫停”286个中外合作办学项目
假如欧美国家制裁俄罗斯不承认其学历，会如何？ |
| [本贴被作者本人于2022/3/25 11:28:27编辑过] |
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