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  主题:啥叫非首都功能?啥是京津冀一体化?官方解读! 2017/4/10 18:50:33  
   牛人
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1 
啥叫非首都功能?啥是京津冀一体化?官方解读!
     不捉急,先上一个段子:
    
     “京津冀”是什么关系?
     京 : jing
     津 : jin
     冀 : ji
     到河北就不剩啥了……
    
     反过来就是
     冀(挤):ji
     津(进):jin
     京(京):jing
     也就是北漂……
    
     京-jing
     津-jin
     冀-ji
     告诉我们:北京不要的给天津,天津不要的给河北,就这样实现京津冀一体化发展。天津比河北多了个N就是牛,北京比天津多了个G就是哥!
    
    
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     【非首都功能】
    
     2014年2月16日,习近平总书记在北京市考察工作时提出的,要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都核心功能。
    
     非首都功能是指那些与首都发展不相符的城市功能,非首都功能由习近平总书记在2015年2月10日的中央财经领导小组第九次会议上提出,他指出:要疏解北京“非首都功能”,“作为一个有13亿人口大国的首都,不应承担也没有足够的能力承担过多的功能。”
    
     2016年5月31日,教育部、国家语委在京发布《中国语言生活状况报告(2016)》,“非首都功能”入选十大新词。
    
     2017年4月1日,国家设立雄安新区,用于集中疏解北京非首都功能。
    
    
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     2015年2月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上指出,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。目标要明确,通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。思路要明确,坚持改革先行,有序配套推出改革举措。方法要明确,放眼长远、从长计议,稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功.
    
    
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     【京津冀协同发展】
    
     京津冀协同发展,核心是京津冀三地作为一个整体协同发展,要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点,调整优化城市布局和空间结构,构建现代化交通网络系统,扩大环境容量生态空间,推进产业升级转移,推动公共服务共建共享,加快市场一体化进程,打造现代化新型首都圈,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
    
     京津冀地区同属京畿重地,战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人,面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动,推进区域发展体制机制创新,是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
    
     京津冀协同发展是当前中国三大国家战略之一(其他两个是“一带一路”建设和长江经济带发展),拥有国家政策的大力支持,发展前景光明。
    
    
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     【京津冀一体化】
    
     中国国务院总理李克强在2014年3月5日作政府工作报告时指出,加强环渤海及京津冀地区经济协作。2014年2月26日,习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。
    
     中共中央政治局2015年4月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》既有顶层设计纲要,也有实施方案细则和路线图。细则包括:交通一体化细则、环保一体化细则、和产业一体化细则。京津冀海关一体化、税收一体化、社会基本公共服务一体化……等,都在加速推进。
    
     京津冀是中国的“首都圈”,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、沧州、秦皇岛、张家口、承德、邯郸、邢台、衡水等11个地级市。其中北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区,京津保地区将率先联动。
    
     著名经济学家、中国50人独立经济学家论坛副主席宋清辉在接受法治周末记者采访时认为,国家把京津冀协同发展列为国家战略,目的就是要打造中国的增长点,京津冀交通一体化旨在利用交通先行的优势,为京津冀协同发展提供了重要支撑。
    
    
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     习近平总书记在2017年2月23-24日视察北京城市规划建设指出:疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”.北京的发展要着眼于可持续,在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫,发挥科技和人才优势,努力打造发展新高地。要以资源环境承载力为硬约束,确定人口总量上限,划定生态红线和城市开发边界。对大气污染、交通拥堵等突出问题,要系统分析、综合施策。北京历史文化是中华文明源远流长的伟大见证,要更加精心保护好,凸显北京历史文化的整体价值,强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。
    
     2015年7月24日,张高丽在第6次京津冀领导小组工作会议上指出,要紧扣有序疏解北京非首都功能这个核心和首要任务,抓紧研究制定控增量、疏存量政策,稳妥推进相关工作。对重点地区要统一规划,强化土地供应管控,严格城镇开发边界,防止在北京周边地区盲目搞房地产和炒作房价。要抓紧推动重大项目和重点工作任务,持续推进交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个重点领域率先突破。要当前和长远结合,科学论证选准选好项目,按照在建一批、开工一批、储备一批的要求制定有效投资滚动计划,充分发挥对稳增长、调结构、惠民生和协同发展的重要作用[9] 。
    
     1、一般性产业
     特别是一些高能耗产业、非科技创新型企业和一些科技创新成果转化型企业,以及高端制造业中缺乏比较优势的生产加工环节,这些企业都有可能从北京转移到天津和河北。
    
     2、区域性专业市场等部分服务行业
     包括物流基地、批发市场,包括第三产业的呼叫中心、服务外包和健康养老等,这些产业聚集了大量人口,服务于整个区域,也需要向周边地区转移。
    
     3、部分教育、医疗和一些社会公共服务功能
     在京高校的本科部分需要搬迁,只留下研究生以上部分,建立研究生中心、创新基地和智库。
     “原则上要求通过各种方式,将部分教育医疗资源转移到北京之外,最起码是北京四环之外,同时高校不允许再在城六区之内进行扩建,医疗资源也是要通过各种形式,如办分院、合作办院等将部分优质医疗资源转移出去。”
    
     4、部分行政事业性服务机构
     北京市四套班子搬迁是肯定的,但这次搬迁特别强调有序疏解,它是一个系统工程,有目标,有时间表。但之前香港媒体说的今年十一之前搬,“是不可能的”,因为还要考虑实际情况,不可能通州行政副中心还没有建好就把机构搬过去。近期目标是,“2017年,北京非首都功能疏解取得明显进展”。
     北京市属委办局和一些为中央机关提供服务的辅助性机构,如提供支持、服务和辅助作用的服务中心、信息中心、行业协会、各种研究院所、报社、出版社,“应该都会要求搬走”。
     此外,到2020年,北京城六区人口要在2014年基础上减少15个百分点。现在城六区人口大约是1276.3万人,减少15个百分点,意味着要转移将近200万的人口。
    
     5、金融后台服务
     北京主要集中在金融管理上,天津的一个功能定位是金融创新运营试验区,所以北京天津会有金融合作,北京的一些金融创新资源也会向天津转移,一些金融服务后台活动等则向河北转移。
     据《香港文汇报》援引权威人士称,北京市四套班子(市委、市政府、市人大、市政协)将在今年国庆节前夕全部由北京城区迁往通州区,具体搬迁方案即将正式公开。在此之后,京津冀一体化将有更大动作出台,包括央企、医院、大学迁出核心区,北京、天津同城化管理等重大规划或将启动。
    
    
     2017年2月5日,北京市市长蔡奇在中央媒体“京津冀协同发展调研行”专题座谈会上,对于疏解北京非首都功能提出“7个就是”。蔡奇认为,疏解北京非首都功能,就是供给侧结构性改革,就是调结构、转方式,就是“腾笼换鸟”,就是提升城市发展质量,就是改善人居环境,就是缓解人口资源环境的突出矛盾,就是更好履行作为国家首都的职责,在疏解中实现更好发展。蔡奇表示“对于腾退后的空间不再建设,要留白增距,将其变成绿地,变成公共服务设施”。
    
    
    
    
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     关于雄安新区,习近平这样说——
    
     规划建设雄安新区七个方面的重点任务:
     一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
     二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
     三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。
     四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。
     五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。
     六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。
     七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
    
    
     多位部级领导和权威人士讲“京津冀协同发展”、“雄安新区建设”
    
     北京上海为什么要控制人口?明明还有很多土地可以用于建设
    
     中国饭局“水太深”,点菜、用餐、喝酒、倒茶背后蕴藏的政治学问
    
     赵薇黄有龙夫妇的财富谜团,是十分契合国情的传说!
    
     盘点:中国历史上的千年大计!
    
     雄安只是第一站,央企应逐步在全国范围疏解?央企大规模搬迁至雄安?
    
    
[本贴被作者本人于2017/4/20 14:40:03编辑过]     
2017/4/10 18:50:33
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清华魏杰教授:京津翼一体化 就是去非首都功能!
     近日,中国著名经济学家、清华大学中国经济研究中心主任魏杰在一次内部会议上对2017年中国经济形势进行了详细剖析。
    
     尤其分析了中央决策层对2017中国经济的决策思路,并认为决策层的思路已经清晰了,就是怎么操作的问题。还对2017主要产业发展进行了预测。
    
     此文中讲到:北京严厉控制户籍人口,再加上搞京津冀一体化。什么是京津冀一体化?就是去非首都功能。首都功能就是四个中心,政治中心、国际交往中心、文化中心、科学创新中心。这四条之外都不是首都功能。
    
     近日,中国著名经济学家、清华大学中国经济研究中心主任魏杰在一次内部会议上对2017年中国经济形势进行了详细剖析。
    
     尤其分析了中央决策层对2017中国经济的决策思路,并认为决策层的思路已经清晰了,就是怎么操作的问题。还对2017主要产业发展进行了预测。
    
     此文中讲到:北京严厉控制户籍人口,再加上搞京津冀一体化。什么是京津冀一体化?就是去非首都功能。
    
     房价跌就等于人民的财富缩水。中国老百姓一生的主要财富表现为房子,房价波动涉及到所有人。房地产和中国经济是连在一起的。一方面是泡沫不能继续吹大,另一方面又不能刺破。在这中间要形成一个平衡点,难度比较大。
    
     我最近和清华的一个学生瞎聊天。我说:你小子不好好学习,天天晃荡,出去以后怎么办?你的收入还不够买房子,怎么行?他说:老师您错了,我有房子。
     我爷爷奶奶死了,房子就给我,差不多有200平方米。我爸妈一死,房子还是我的。
     他们跟我们这代人不一样,他们可以继承财产,不用去买房子,因此他们不想这个问题。
     到了这个阶段,房子的供给得多大?所以我们很担心。如果供给继续拉大,到那时候供给太超过刚性需求,麻烦就挺大的。
    
     没办法只好限购限贷,这是唯一的办法。限购限贷限的对象都是买三、四套房子的人。按规定北京户籍可以买两套房子,再买就证明不是为了住,而是为了投资和投机。如果把这种需求拉起来就不得了。
    
     因为谁都清楚这个问题不好处理。准备用五年时间完成房地产的软着陆,即2016年到2020年,泡沫没刺破而且又平稳下来。
    
     这实际上就是给房地产五年的调整期。我跟许多地产商讲:别拿地了,能撤就撤,价格一旦好就卖。
    
     现在不是买的时候,而是卖的时候。谁都知道这个数字总有一天会显现出来,超过了刚性需求,麻烦就比较大一点。
    
     比如北京就严厉控制户籍人口,再加上搞京津冀一体化。什么是京津冀一体化?就是去非首都功能。
    
     【第一,首都不是经济中心】。北京现在不适合创办企业,有四、五千家企业得搬走,现代、奔驰都得搬走。
    
     奔驰打官司说:当时拉我来时没说让我搬走,我刚建好就让我搬走。对不起就得搬走,因为北京不是经济中心。
    
     下一步将会对央企总部动手。三峡公司把总部放在北京干嘛?搬回三峡去。凡是重组的央企,只要有一个机构在外边就都以外面的为中心。
    
     我估计许多央企可能都要迁出北京,很快就会动手。
    
     第二,首都不是教育中心。北京的许多大学得搬走,只留搞科学研究类的大学。北京2017年的招生数量和去年相比压缩10%,外地生源压缩10%。
    
     北京大学已经正式宣布取消了所谓继续教育的本科学历。北大、清华不会搬走,但是扩大就不行,一寸土地都不给,在外地办分校可以。
    
     北大在深圳办分校。清华大学的机械系想扩大就在天津滨海新区办机械学院。在北京就不行,因为这里不是教育中心。
    
     第三,首都不是医疗中心。现在到北京看病的80%是外地人。北京所有的好医院在北京一律不准扩大,但可以在外地办分院。在北京不行,这里不是医疗中心。
    
     北京市ZF和市委都搬出城中心,搬到通州去了。那里不叫首都服务中心,而叫北京城市服务中心,不是首都。
    
     北京和首都不是一个概念。首都在北京,但北京不是首都。
    
     各地房地产投资的情况来自于这个城市对供求关系的判断。供求关系是房子供给和刚性需求的关系。
    
     凡是人口聚集度仍然很快的城市,房价还会继续有上涨空间,但是人口和经济停滞的城市就不可能。
    
     我估计,黑天鹅事件会在今年的房地产市场出现。建议大家对这个问题还是要警惕一点。因为这次的调控和前几年的控房价不是一个概念。
2017/4/10 19:34:20
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任志强:京津冀一体化的结果必然是失败的
     
     地产大佬任志强一直以敢说著称,其不久前在解读京津冀一体化时语出惊人,链接:《任志强:京津冀一体化的结果必然是失败的
    
    
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     他指出,经济规律是无法用行政权力改变的,而北京的产业转移等作法只是在优化北京本身,同时,这种作法无益于解决北京的大城市病,甚至注定是失败的。其观点虽不尽然,但在京津冀一体化大热的背景下也能带来一些思考,陈列于此,供大家参考,自行分辨。
    
2017/4/10 19:43:13
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