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香港继续教育:占人口五分之一的背后 |
香港每年参加继续教育的人数一百万,占到了香港成人人口的五分之一强!
其行业龙头——香港大学继续教育的办学成果更令人瞩目,年收入达到八亿元。是什么使香港的继续教育如此之火.以香港大学为旗帜的香港继续教育,无论办学理念、还是培训业绩、知名度,都拥有世界前列的影响力。香港的继续教育行业,内靠先进的办学经验,外寻政府的大力支持,两股力量共同促成了“终身学习”理念的全民认同和继续教育行业的持续繁荣。
香港大学——香港继续教育的领军者
“大学,大学,大家来学。”大学所办的继续教育,在香港创建“学习型社会”的过程中,扮演了关键的角色。其中香港大学的继续教育部门 ——香港大学专业进修学院(英文缩写为 SPACE),近五年每年培训人次都超过10万,年收入8亿元,遥居香港行业之先锋地位。 SPACE院长杨健明教授说:“提起我们学院,香港人基本都知道,因为大部分成人都是我们的校友。”香港每年参加继续教育的每10个人中就有1人出于SPACE,这在理论上意味着,十年之间,它就可以轮训完香港全部成年人口。香港大学已将提倡终身学习、承担继续教育之责写入学校的宗旨。
分析 SPACE的成功之道,主要源于四大关键法门:财政独立,课程多元化,质量保证机制,与知名学府合作。
财政独立 轻装上阵
高校的继续教育机构,它与学校是何种关系、运作方式如何,直接影响其发展势能。以财政独立为主的体制改革,为SPACE推开了机遇之门。1996年,SPACE在全港率先从以前的由学校资助改为自负盈亏,使用大学资源时全部付费,按市场成本价返给学校。1999年,它开始彻底实行公司体制。体制改革以后,SPACE获得跳跃式发展,每年招生人数超过10万,年学费收入8个亿。SPACE的性质是大学全资拥有的非牟利的公司,利润主要用于维持和扩大教学的运行。对于盈利问题的态度,SPACE的学院宗旨是在没有政府资助的情况下,提供最好的教育机会,而不是为了牟利。杨健明院长说:“我们很多课程明知亏本,但也要做,为什么?因为我们的目标不是赚钱,很多课程其它学校不会做,因为它没有能力,但是我们规模大,学院总体收支平衡下来不亏本就可以。”
课程多元化—— SPACE的骄傲
课程多元化一直是 SPACE的长项和骄傲,它的课程,覆盖了从大专到博士,从证书到高级研修的广泛需求。
SPACE每年举办各类高级专业及学位课程约200项,其他课程近1000项,既有为期几天的短期班,也有硕、博士学位班,可以适应不同学员的需要。相同的学历,不因修读方式不同而受到不同待遇。这与国外的一些著名大学相似,例如伦敦大学的学生遍布120多个国家,它颁发的海外学位证书与本部学生的证书完全一样。SPACE的学分设置完全与国际接轨,拥有多种被国际承认的进出点(Multiple Entries and Exits),可以与世界主要学府的学制充分衔接,学分转移灵活方便。例如:澳洲会计师公会(CPA Australia)于2002年评审了它的国际会计学文凭证书课程,确认其专业水平,学员凭此学分,可升读澳大利亚科廷科技大学的学士学位课程。完成学业后,除获得海外学历外,还可以同时取得国际认可的专业资格,成为澳洲会计师公会的会员。
“质量即远景”—— SPACE的质量保证机制
SPACE在香港最先提出继续教育的质量保证机制,其课程的多元化,始终与课程的精品化比肩同行。它的《学术素质保证纲要》手册,封面以精制契合的齿轮组为象征标识,对从课程、教学、考试到设备、学生服务等所有环节,都做了质量评控规定。学院在开拓市场和宣传方面,基本诉诸口碑,学生了解和选择SPACE的渠道,并非广告,而是毕业学员的认可和推荐。“Differentiation by Quality”不仅是SPACE的口号,且已经逐渐化为学院追求的一种文化,整个学院每一个人的工作都与这个总目标保持一致。“我们不靠降低学费,而是靠提高质量。”
合作办学——广取他山之石
SPACE的国际合作办学程度,闻名遐迩。它与各国知名学府合作办学的目的,一是增加学院管理的国际视界,二是为学员拓展全球学习机会。“他山之石,可以攻玉”,通过合作办学,SPACE把港外的继续教育观念、课程设置方式、学分机制、管理制度等领域的先进内容,引入港大,引入香港,积极影响香港的教育构架。他们不仅向港府提供决策参考,而且参与政策和措施的制定。在SPACE60个合作机构的名单中,不乏一流大学的名字,大幅提升了SPACE的课程含金量和学术科目覆盖面,从而使SPACE有能力以高层次、高专业的课程为自己的主体。近年,SPACE开始与大陆知名高校开展合作,频繁与清华等大学交流、洽谈。目前,SPACE与清华继续教育学院已联手开发了涉及公管、金融、建筑、医疗等方向的多个项目,合作正在取得日益丰硕的成果。
你进修,我赞助——政府这只“看得见”的手
探究香港继续教育成功秘诀,政府这只“看得见的手”起着很重要的作用。港府从多个角度,实行推动终身学习的强力政策。特别是董建华当选特首后,决意下大力气将适龄港人上大学比例从 18%提升到60%。
在美国等发达国家,有半数的学生一边工作,一边上学,继续教育、普通高等教育界限很模糊。香港政府在教育体制上向这些国家看齐,继续教育和正规教育完全没有分别。想拿学位,可以从正规教育获得,也可以通过成人教育、继续教育。应该说,继续教育机构的参政议政、积极呼吁,对于这种体制的执行,也起了不小作用。这种无差别对待,持续激发着人们念书的积极性。相反,在大陆,学历和非学历概念是很清楚的。 “你上学,我资助”,特区政府通过财政补贴,鼓励市民积极进修。政府每年设
50亿继续教育基金,每人最高补贴一万元,可以资助50万人以上。政府还规定,在职进修的员工,读书所花费用享受入息税减免。其实,政府这类支持学习的举措,能够给予一个学生的鼓励,并不仅仅是经济方面的,而且是心理引导和社会风尚方面的。
学无止境——香港的“知本主义”
香港不仅具备比较完善的继续教育系统,而且拥有“知本主义”的主流文化。全民终身学习,创建学习型社会,已经成为香港从政府,到教育机构、到市民、到企业管理者、到行业协会的共同认知和身体力行。 在香港,市民普遍具有终身教育的观念,香港参加继续教育的学生,平均每人一年投入的学费是 11000元,总额100亿以上。香港的专业团体、行业协会对属员的继续教育也有明确的要求,例如,律师每年按规定要修15个学分,才可以继续从业。香港近些年的经济转型,急剧程度甚至超过许多发达国家, GDP支柱从制造业变为服务业,经济增长方式从工业型转变为知识型。此时,人才需求完全改变,个人必须学习,同时社会必须有各方面的支持。SPACE院长杨健明感慨地说:正规教育不能满足需求时,继续教育就发展起来,满足了香港经济迅速转型的人力需要。如果没有继续教育,那香港就垮了。
终身学习是多方面的,香港人都很认同这一点,终身学习一方面是提高就业竞争力,适应知识经济的需要。另一方面,它也被港人认为是涵养心灵、升华人生的需要。继续教育能拓展人的兴趣和格局,形成一种终身教育的文化。不仅中青年陶醉终身学习,香港不少老人也把退休后的时光用于继续学习。
“继续教育是个人、单位、地区、国家发展的知识加油站”,香港的案例,为这句话提供了精当的注脚。
—— 清华大学在职人员高端培训
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