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  主题:教育部发话“严禁抢挖县中学优秀教师”怎么看? 2022/1/13 15:40:27  
   牛人
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教育部发话“严禁抢挖县中学优秀教师”怎么看?
     涉猎教育的“资本”管控的好是为人民服务;管控不好,则危害甚大!
    
    
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     近日教育部明确要求,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师,同时加大县中教师的补充力度,健全县中教师激励机制。教育部罕见力挺县域教育,反映了一种怎样的急迫现实?
    
     如今,大江南北的县中学老师,只要有点成绩的,基本上都被或正在被市里甚至沿海的各个集团中学招揽,这些中学校往往专门有师资招聘的副校长如同猎头一般,开出的待遇至少提高50%,有的甚至提高一两倍。这些中学大都是集团办学,背后有资本支持,母公司要么是有海外财团股东、要么是港股或A股上市公司。
    
     资本介入中小学义务教育,是在做“公益”的事,还是在主控一桩赚钱的生意?
    
     现在,人们对民办教育是“又恨又爱”。因为它满足了一部分学生和家长的需求;但又加大了这部分家庭负担,同时它与公办学校抢优秀学生、挖优秀老师,不断挤压着公办学校的生存空间。
    
     2017年9月《民办教育促进法》进行了新一轮修订,把民办学校分为两大类:非营利性、营利性,义务教育阶段不得设立营利性民办学校。但是,国办81号文(2016年出台)则规定,地方政府应在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面,对非营利性民办学校给予扶持。
    
    
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     自2021年9月1日起施行的《民办教育促进法实施条例》规定,非义务教育阶段的也不能举办或参与举报营利性的民办学校。这个条例已经释放出了很强的打压民办“牛校”的意味了,因为有智慧的人都明白,教育不能被资本操控。
    
    
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     “我们欢迎社会力量来办学,但不能把教育作为资本运作的工具,更不能让资本在教育领域无序扩张。”去年5月17日召开的教育部新闻发布会上,教育部发展规划司司长刘昌亚表示,民办教育未来发展将具有公益化、法治化、特色化、规范化、精准化等5大特点。
    
     私立学校是受“资本”控制的,资本是逐利的,没有“利”资本是不会干的。义务教育阶段私立学校收费高,这是很明显的。
    
     对于民营办学集团而言,投资兴办非营利性中小学,高额的资本回报如何实现?答案是:关联交易。这其实是一个业内尽人皆知的灰色地带,民办中小学一方面注册为非营利性学校,享受地方政府的各项优惠政策,另一方面又以“购买”服务、协议控制的方式,向公司制实体输送资金、权益,甚至搭建VIE结构,曲线实行海外上市。
    
     枫叶教育集团成功登陆港股上市、成实外教育集团,睿见教育集团、宇华教育集团,21世纪教育集团、衡水教育集团、天立教育集团、博骏教育集团、昂立教育、凯晴教育……逐渐汇成一个蔚为壮观的中小学上市板块。
    
     不过,从2018年8月的《民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》开始,政策向收购兼并、加盟连锁、协议控制的资本涉入义务教育说“不”,踩了刹车!《送审稿》发布第二日,教育上市板块堪比“黑天鹅事件”。几大教育龙头公司的市值一日内跌去近四成。
    
     近些年来,民办学校尤其是一些所谓牛校,大多是一些挂着名校头衔的民办初中。他们利用密考、掐尖、跨区掐尖等公办学校无法操作的方式筛选大量优质的生源,并以提供奖学金、生活补贴等,把周边地区最好的生源都集中在一起,一方面就是可以把这批学生提高到很高的一个成绩,然后在外界看来学校办学水平很高,另一方面就可以支撑收取高额的学费。再配以系统的市场宣传,营造出一种“赢在起跑线上”的强烈心理暗示。
    
     很多家长对这些民校趋之若鹜,奔波劳累,为的只是让自己的孩子有一个好的学习氛围,因为感觉:只有民校可以聚集一群爱学习、学习好的同学,而且这个过程越难越折腾,最后筛选出来的人成色就越高,所以父母和学生都如修行一般的卷入小升初的过程。
    
    
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     随着禁止炒作“高考状元”、以及公办民办一起摇号,这种“卷”的现象得到了一定的缓解,但仍然有一些民校搞很多小动作,比如拿到内部排名吓退差生家长,提高学费吓退穷学生家长,承诺高额奖学金引诱优生家长,增加工资奖金挖别的学校老师等等,依然是公办学校无法操作的动作。
    
     但是,在规范招生等政策后、生源稍稍均衡一点之后,我们也发现不少所谓的“牛校”也开始滑坡,不仅仅是成绩,更加是管理。因为这些学校长期以来“掐尖”学生太乖了,管理系统没有受过什么挑战和压力测试的,广州有一家民办牛校还闹出说十年来终于有学生打架的现象,该校很多老师都不知道怎么处理的笑话。
    
    
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     人民日报6年前的报道
    
    
     家长想去民办(好)学校,也是情有可原无可厚非,因为可以有优秀的学生一起学习。公办学校(好)老师面对高薪去往民办学校也可以理解。但是,义务教育阶段政府监管思路正在调整,这样一种不利于教育公平的做法正在被遏制。
    
     公办学校想要吸引更多的优秀学生选择自己,有一条路是必须要走的,那就是设置层次分明的重点班,这一点目前却是不被允许的。只有设置了层次分明的重点班,才能让那些成绩好的学生可以聚在一起,让那些愿意学习、成绩好的学生有个良好学习环境这难道不是公平?!这样家长就会满意公办学校的学习氛围。公办学校不允许分重点班,再加上所谓“不得体罚学生”,老师的精力也是有限的,去疲于应付那些“捣蛋”学生,更是伤害了大量想学习的好学生,所以从这个角度看,私立是好学生的避风港。
    
     对老师而言,层次分明的班级也更加便于因材施教。否则一个班里面各种层次的学生都有,这课该怎么上?考90分以上的觉得课程反反复复拖拖拉拉,考60分的觉得还可以再慢一点,整体效率自然是极低的。
    
     至于那些想走后门进重点班的,稍微聪明点的家长应该是先做自我评估,自己的孩子是什么情况,是不是因为环境不好影响了自己?据我的观察,很多进了重点班后因为成绩差得更远,被同学当成另类,现在的中学生其实什么都懂,大家都明白你是怎么进来的。搞得学生自己心理很快就有问题了。
    
     当然,有人会质疑说分班是否公平公正,我认为初中阶段可以公布期末考试的具体排名(现在是不让公布排名了)每学期或者每学年根据成绩调整班级。
    
     现在教育部明确发文,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师,并辅以配套措施,对于促进县域中学的整体水平应该是有积极意义的。
    
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2022/1/13 15:40:27
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教育部罕见表态,
     
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     县里,一中就是最好的中学!大城市的孩子可能对“县一中”没有概念,但小县城、乡镇里的孩子一定非常清楚。一所县一中,几乎就撑起了整个县域内青少年上大学的希望。在当今社会,上大学也只是求学生涯中的一段普通旅途,难以发挥普式的改变命运的功能。但对乡镇青少年而言,不上大学,改变命运的机会更加渺茫。
    
     中国2000多个县,它们是中国教育的底色和义务教育成果赖以生存的基础。当教育改革越来越以优势地区的优质学校为蓝本,倡导和引领“拔尖创新”式的精英教育时,我们更需要关注处于最底层的县域教育状况。
    
     我们一中教师主要来源于湘潭大学,湖南师范大学。比较幸运的是,湘潭大学、湖南师大,都是深藏功与名,名气不大,实力却不俗,为我们一中输送了大量的优秀教师。
    
     为什么要严禁挖抢县中学的优秀教师?因为如果这批优秀教师被挖走了,那对县中学而言,无异于釜底抽薪,那对乡镇学子而言,无异于饥荒断粮。
    
     城乡教育的差距,本就随着经济差距在不断拉大,经济越发的地区对教育的投入越是舍得。重金吸纳全球顶尖人才。以深圳中学的模式搞教育,其结果就是,城乡教育差距进一步拉大。如果放任挖抢县中学的优秀教师,其结果必然影响城乡教育的公平性,让寒门更难出贵子。
    
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     链接《教育部罕见表态, 揭开县级中学被掏空的冰山一角
     作者分析,县城当前县城中学的衰败有多重原因:
     首先,“以县为主”基础教育管理体制的行政性放权,虽然使县政府拥有较大资源配置权,但地方政府基于经济理性,偏向于能创造教育政绩、拉动经济增长的办学行为,使资源日益集中于新来的“超级中学”,“超级中学”向周边挖掘优质生源,掏空资源弱势地区的优质学生和教师,导致周边县级高中的衰败;
     其次,“条块分割”的政府行政架构,进一步加剧教育事业所需的巨大投入与资源配置权之间的长期失衡,基础教育经费在县级财政中面临着“主”不起来的危险,紧接着就会带来地方政府削减教育经费开支、降低教师待遇标准、民众对教育资源分配不满、优质教育需求得不到回应等问题;
     最后,生源的可流动性以及地区之间生源竞争市场的形成,让县域教育陷入强者愈强、弱者愈弱的马太效应之中,虽然谁都觉得有问题,但谁都无法改变现状。
     因此,我们必须认真思考:如何协调县域内部各主体的利益和资源,充分调动各方改善和发展教育的积极性,真正做到“以县为本”,着眼于本地的可持续发展,而不是紧盯着从外部竞争中胜出,重新点燃当地民众对教育的希望。
    
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     链接《九部门发文治理“县中塌陷”:杜绝违规跨区域掐尖招生,严禁抢挖县中优秀教师
    
     “县中塌陷”的罪魁祸首是超级中学。
     一些省会、地级市的超级中学违规跨区域掐尖招生,高薪“挖角”县中优势教师,以此几乎垄断了当地考取精英大学的通道。
     2020年10月,时任教育部长陈宝生指出,高度重视一些地方“县中塌陷”现象,切实解决好“超级中学”、民办高中跨区域掐尖招生破坏区域教育生态问题。
2022/1/13 16:10:02
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