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| 由西安城管用喇叭驱离职业乞讨老人而想到的社会治理改革 |
2021年12月9日陕西西安。一城管人员跟着长期在钟楼附近“职业乞讨”的老人，用喇叭循环播放“我是骗子，我比你们都有钱，我在老家给儿子买了房、娶了媳妇”，为避免冲突误会，有人跟随拍摄录像记录执法过程。无论老人怎么谩骂、推搡，城管始终紧跟老人。周边商户称，钟楼这块乞讨的人很多，好多都是眼熟的，城管这么做挺对。
视频：西安城管拿大喇叭跟随揭穿职业乞讨老人
这些乞讨的老人（骗子）既影响市容，也拉低社会道德。当然应该被劝阻和取缔。
但是，
在老家给儿子买了房、娶了媳妇，就真是“有钱人”吗？
这些乞讨者是老农民吗？
她们年纪大了还有没有收入呢？有按月发的退休金养老金么？
……
城管工资加福利待遇，假如算6000元一个月，盯一天的成本至少200元，还不算行政管理、办公资源、医疗等隐形开支。
假如：
城管减少工作人员，把这部分经费分给这些老人，要求：不能再搞，不听劝阻就会停发“养老金”能不能和谐呢？（一个简化模型）。
以此类推，让找钱困难的人（农民\城市夹心层\困难户）别坑蒙拐骗偷 别惹事，遵纪守法做好人，可以计入个人诚信记录。失业了只要诚信值高，就可以获得更多生活补贴，老了可以按“诚信值”换算比照当地基层公务员的退休待遇……
能不能建设好和谐社会？
能不能减少治安和治理成本，做好共同富裕？
假如一个失业人员只要遵纪守法做好事、诚信值高，就可以获得更多生活补贴，那么能不能大量减少公检法体系的工作量和社会维稳投入？
是否登记进入这个诚信档案，应该是自愿原则登记。农民\城市夹心层\困难户，只是典型举例。有很好工作和稳定收入的人，不需要改革养老制度。
国家目前的生产力其实完全可以满足，需要的是变革生产关系，尤其是改革分配制度。
说的这只是个概念模型，不针对西安这个个案。
生活水平、退休待遇与诚信档案挂钩，是社会治理模式的创新，可以广泛讨论后试点看效果。
【就业数据】
人社部今年公布数据，我国“灵活就业”从业人员规模已经达到2亿人。个人经营、非全日制以及新就业形态，成了灵活就业的主力军。
我国人口14亿，18岁到65岁的劳动人口大约9亿人，官方失业率5%（算4500万）。换个说法：四到五个人中就有一个是灵活就业，每4个人劳动年龄就有一个没有稳定工作。
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