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| 不宜对美方起诉 中国贪官盲目乐观 |
外逃贪官
赖昌星：
厦门远华走私案的主要嫌疑犯，99年8月携家人逃到加拿大，2000年11月加拿大以非法移民罪将其拘捕。
余振东：
原中国银行广东开平支行行长，93年至01年间贪污挪用巨额公款，作案后潜逃美国。04年4月16日，美方将其驱逐出境并押送至中国。
卢万里：
原贵州省交通厅厅长，涉嫌将大量公路工程私下交授其亲属开办的多家“空壳公司”承建，从中非法套取巨额工程款而逃亡海外。已被引渡回国。5月10日一审被判死刑。
杨秀珠：
原浙江建设厅副厅长，曾任温州主管城市建设副市长，03年4月逃往美国。
童言白：
曾任许昌至漯河高速公路建设指挥部常务副指挥长，04年1月初离境出走。
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据报道：中国银行广东开平支行贪污案的两名主要嫌疑人外逃4年后，日前被美国司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国已逃往国外的4000余名贪官。
2001年10月，中国银行广东省开平支行的前后3任高层管理者许超凡、余振东、许国俊被怀疑与该行账目存在的4．82亿美元资金缺口有关。
调查开展时，3人已携巨款潜逃到香港，而后到了美国、加拿大。2004年2月，余振东在美国拉斯维加斯联邦法院受审，因非法入境、非法移民及洗钱3项罪名被判处144个月监禁。同年4月16日，美方将余振东驱逐出境并押送至中国。有了余振东被遣送回国的“中美司法合作”的“成功范例”，我们自然有理由对许超凡、许国俊回国受审抱以期待。但据此便额手相庆、以为逃亡在外的4000余名贪官都会“惶惶不可终日”，却未免有些一厢情愿。
据称，余振东是中美两国建交25年来，第一例经过美国严格法律程序、并由美方押送至中国的重大经济嫌疑犯，而此次起诉“二许”，是两年后中美两国司法领域在打击外逃贪官方面的又一次重要合作。可见，在外逃贪官这个数量庞大的群体中，“不幸”遭到遣返、起诉的“倒霉蛋”是极个别的，完全可以称得上“纯属意外”。
犯罪心理学告诉我们，贪官的侥幸心理与犯罪次数的数量成正比例关系，犯罪次数越多，罪犯的侥幸心理就越强。这如同触目惊心的空难并没有吓倒乘飞机出行的旅客一样———虽然空难事故不可避免，但据科学统计，乘坐飞机目前仍是一种最安全的出行方式。因此，只要被遣返的风险还是可以“忽略不计”，贪官们照样会争先恐后逃出国门。
一个不争的事实是，由于中美尚未缔结双边引渡条约，外逃贪官们被遣返回国，不得不采取一种国际引渡合作的“替代方式”，也就是美方将犯罪嫌疑人递解出境，中方将其接回。这就需要我们配合美国的主管机关，以洗钱、违反移民法等理由，在当地对外逃贪官开展刑事追诉活动，以创造递解回国的条件。余振东被押解回国，便是按照这个“路线图”操作的。因此，余振东被遣返的主动权，在相当程度上，仍然掌握在美国人的手里。
此外，根据国际上公认的“死刑不引渡”原则，外逃贪官即使被遣送回国，也极有可能逃脱一死。当年为了及早遣返余振东回国受审，中、美司法部门和余振东曾签署过一份协议，约定如余在国内被起诉，不得被判处死刑，且刑期不得超过12年。余振东涉嫌贪污公款8247万美元，挪用巨额资金1．32亿美元、人民币2．73亿元、港币2000万元，按照我国《刑法》贪污10万元人民币就可以判处死刑的规定，余振东早就该人头落地了。但是，只要能跑到美国，便意味着有了“免死牌”，这对贪官们来说，何尝不是一条“明路”呢？
由此可见，许超凡、许国俊这些“家贼”被“外人”起诉，我们为此付出的司法代价是高昂的，客观上也造成了对贪官的放纵。有关部门应该加强预防与惩治腐败制度的建设，让贪官捞不着、跑不掉，才是根本之策。至于美国方面对“开平案”犯罪嫌疑人的起诉，我们还是不要盲目乐观的好。
..................... 外逃落网经济嫌犯 ...............
丁岚，中国银行北京劲松分理处原主任，利用职务之便与他人合谋诈骗1．95亿元人民币，于1999年8月3日从泰国押解回国。
萧洪彬，上海大东江实业有限公司原董事长，非法经营（出口骗汇）7．6亿美元，于2000年4月24日从澳大利亚押解回国。
汪峰，广东佛山南海市口岸办公室原副主任，贪污、挪用公款1417万元人民币、1321万元港币，于2001年1月从新西兰押解回国。
陈安民，陕西咸阳无线电二厂原厂长，职务侵占200余万元，于2001年6月2日从匈牙利押解回国。
尹国强，北京市九龙商贸责任公司原经理，合同诈骗711万元人民币，于2002年2月10日从罗马尼亚押解回国。
钱宏，上海康泰国际有限公司原董事长，诈骗银行资金近5亿元，于2002年6月5日从巴拿马押解回国。
徐晓轩，福建八闽通信机电设备有限公司原经理，走私诺基亚数字移动通信设备1．99亿美元，偷逃应缴税额约4．6亿元人民币，2002年6月从澳大利亚押解回国。
余艾青，北京赤艾商社原经理，合同诈骗800万元，于2002年7月8日从俄罗斯押解回国。
付普照，陕西西安普照实业公司原总经理，以高息为诱饵，骗取储户资金4035万元人民币，于2003年7月10日从缅甸押解回国。
黄清洲，广东省国际投资公司香港分公司原副总经理，贪污、挪用公款13亿港币，于2003年10月15日从泰国押解回国。
---------------------- 2003落马省部级高官 ----------------
原贵州省委书记省人大常委会主任刘方仁
原云南省委副书记、省长李嘉廷
原河北省委书记省人大常委会主任程维高
原国土资源部部长田凤山
原贵州省副省长刘长贵
原山东政协副主席潘广田
原辽宁省高级人民法院院长田凤岐
原河北省委常委、副省长丛福奎
原浙江省副省长王钟麓
原辽宁省副省长刘克田
原中国建行行长王雪冰
原安徽省副省长王怀忠
原广东省高级人民法院院长麦崇楷
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