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行政管理体制不改革，国企改革就可能流于形式，甚至会停下来。
2014年，在十八届三中全会后，各种所有制形式竞争的公平性会进一步提升，民企和国企的结合也会进一步增强。
但是，国有企业向混合所有制转型，会增强其创新性吗？
产权改革并不决定一切
现在，国资委频繁地启动国有企业改革，国企市场化改革力度在加大，这越来越考验国企利用市场的能力，而不仅仅是利用政策的能力。
但是，国企最大的问题是机制上的缺陷和发展战略的误区，发展理念必须根治“唯规模”的导向，把投资风险与投资回报置于战略首位。
但是，如果认为仅仅聚焦于推进国企的混合所有制改革，就能增强国企的创新性，那肯定是片面的。这也是商学院学者与经济学院学者观点的差别，经济学院往往认同产权改革决定一切，而商学院则不认同这种观点，商学院更重视的是管理机制上的变革。
因为国企也有干得好的，民企以及家族企业也有干得好的，产权是一个变量，但绝对不是一个非常重要的变量。更重要的变量还是公司治理与管理机制。在一个企业里，即使地方政府只占有不到10%的股份，如果公司治理、董事会构成与机制不改进，也依然还是标准的国有体制。
所以，国企在公司治理与管理机制方面改革的真正突破，首先有待于政府包括中央与地方国资委对于国企的行政管理体制的改革。内部决策机制尤其是激励约束机制不改革，我们所追求的国企创新能力提升还仍有可能停滞。
未来的管理突破
对于2014年以及之后的企业经营来说，靠政策获得成功的几率会大大降低。成功会更多依靠企业自身的能力，这对企业创新能力，商业模式变革的能力等提出了极大的挑战。这个趋势是一把双刃剑，对靠政策的企业是挑战，对有很强管理能力的企业来说就是机遇。
提升企业管理能力，必须关注未来商业环境的变化。我认为，未来商业环境的第一个变化就是在动荡的商业环境下，不确定性成了确定性。即使企业经营得很好，也不要认为这是“确定的”。第二个变化，就是企业不论大小，都要在商业模式的创新和探求上下非常大的工夫，这是让人非常兴奋的变化。第三个变化，是实体产业和金融资本的有机结合。而第四个变化，是企业业态越来越模糊。
2014管理风向标
Q：如何理解企业业态越来越模糊的商业趋势？
A：京东商城是做什么的？卖电器吗？可是它也开银行、卖保险了。支付宝又是做什么的？作为支付工具，上面的理财产品也很好。企业的业态越来越模糊的趋势是很明确的。未来属于擅于应对动荡的商业环境变化、具备管理创新能力的企业。
（受访者系对外经济贸易大学国际商学院院长）
链接： 【混合所有制经济】健全法制再谈混合
链接：揭开混合所有制这张皮：让国企化妆逃跑 |
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