解读中央今年一号文件:建设社会主义新农村 @管理文库

     解读中央今年一号文件
     ·解读中央今年一号文件五大新名词

     新型农民：一号文件给新型农民做了三个界定，有文化、懂技术、会经营。
     村庄规划：一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。
     循环农业：一号文件把加快发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容。
     万村千乡市场工程：商务部在全国推行的万村千乡市场工程写进了一号文件。
     省直管县和乡财县管乡用：一号文件提出，有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。

     ·一号文件带给农民哪些实惠
     实惠1：2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年。
     实惠2：2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。
     实惠3：从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高农村合作医疗补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。
     实惠4：2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上。
     实惠5：2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。
     实惠6：到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。
     实惠7：5年内乡镇机构编制只减不增。2006年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠。
     实惠8：进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。
     实惠9：继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。


     ·解读中央一号文件八亮点
     合力出击财政支农力度空前：农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设。
     减负开源千方百计促进增收：国家今年将继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策。
     托举希望农村教育酝酿突破：5年后我国农村义务教育将实现全免费，农村教师400多亿元工资也将全额列入预算。
     奉献关爱务工农民再获实惠：2006年，国家将基本解决建设领域拖欠工程款问题，并把防范拖欠工作纳入法制轨道。
     增加投入农村合作医疗提速：新型农村合作医疗制度试点今年将扩大到40%，争取到2008年在全国农村基本普及。
     夯实根本全力提升农村基建：“十一五”期间我国将优先解决1亿农村群众饮水不安全问题，新改建农村公路120万公里。
     健全体制农村改革全面深化：农村金融机构将放宽对种粮农户小额贷款的担保条件和期限。
     塑造风貌加强农村精神文明：到2010年，我国将基本实现20户以上的已通电自然村全部通广播电视，全国农村将实现一村一月放映一场电影的目标。

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