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19 整合培训资源 开拓培训市场 11a
 
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2620      整合培训资源 开拓培训市场
     当前税务教育培训工作面临着时代的发展和科技的进步,这对税务教育培训工作提出了新的挑战,税收征管改革的不断深入和税收信息化建设的飞速发展对税务教育培训提出了更高要求,广大税务干部不断高涨的求知欲望和学习热情寄予了施教机构更高期望。我们必须清醒地认识到当前税务教育培训工作所面临的形势与所肩负的使命,积极应对激烈的市场竞争和入世后税收工作面临的种种挑战,加倍努力,勇于拚搏,与时俱进,整合培训资源,开拓培训市场,创造性地开展教育培训工作。
    
     一、现有培训资源已成规模
    
     (一)成熟的组织管理资源
    
     河北省国税局公务员培训中心自1999年成立以来,成功举办过国家税务总局的全国地税系统处级干部新会计准则与税务管理培训班、计算机软件培训班;省局举办的国税系统处级干部学习“三个代表”和“两个条例”培训班、科(局)长任职培训班、股所长任职培训班、军转干部和新录入人员初任培训班;承接系统内和系统外各种会议和专门业务培训。在培训组织管理和教学等方面积累了一定的经验。
    
     (二)设施齐全的教学资源
    
     目前我中心有3个微机室,并建成了计算机信息局域网和校园网络,装备有5部多媒体教学设备。有大教室5个,标准教室29个,阶梯教室2个,干部培训床位430张。有可容纳500人的学术报告厅和文体活动室。
    
     (三)实力雄厚的教育资源
    
     在现有60名在职教职工中,具备高级技术职称资格的教师20人,具有中级技术职称资格的教师12人,其中研究生毕业的6人,在读研究生2名,取得注册税务师资格的7人,取得注册会计师资格的4人。
    
     此外我们还有一支团结、奋进的领导班子和教职工队伍,这为我们承办各级各类培训提供了充裕的管理资源和师资资源。
    
     二、整合培训资源迫在眉睫
    
     建立一支高素质的税务干部队伍是做好各项税收工作的基础和保证。随着法制不断健全,税收信息化水平迅速提高,知识更新日益加速,“以人为本”的科学发展观的深入人心,对税务干部综合素质也提出了越来越高的要求。提高税务干部的综合素质、岗位技能和激发税务干部队伍的活力,大力加强队伍建设,其关键是要加大税务干部培训力度,开展具有针对性、适用性、前瞻性、创新性的干部培训。
    
     (一)新时期税收发展形势对税务教育培训工作提出了更高要求
    
     随着税收征管改革的稳步推进和税收信息化建设的飞速发展,税收工作不论从法律依据、工作流程、工作方式上,还是从工作手段上都发生了极大的变化,征管工作已逐步形成法规系统化、管理规范化、手段信息化和服务优质化的新局面。为了更好地实现当前的税收工作思路,就必须有一支政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的税务干部队伍。这就对我们税务教育培训工作提出了更高的要求。
    
     (二)当前培训工作的不足
    
     总结多年来的培训工作,我们现有的硬件设施基本上能够满足各级各类培训班的需求,但也存在一些问题,主要表现在:
    
     一是师资队伍结构不尽合理。我校在职的高级讲师、讲师中能够胜任税务培训教学工作的人员比例偏低;二是教学理念相对落后;三是现有教师普遍缺乏实践经验和动手能力,缺乏组织课堂气氛和与学员沟通的驾驭能力;四是资源闲置、利用率偏低。所以,培训市场急需拓展。
    
     (三)整合培训资源的具体设想
    
     资源整合,顾名思义,就是两个或多个单位根据需要,在资源、人才、基础设施、优势项目等方面进行全方位或几方面的合作,并进行合理的业务重组及利益分配。通过整合资源,达到资源共享和最优化,综合实力最大化,进一步增强服务意识,提高服务质量,拓宽服务领域,为更好地做好税务培训工作打下坚实的基础;通过整合资源,可以提高认识,加强对税务培训事业发展的信心;通过整合资源,可以相互学习先进的管理模式,全面提升综合水平;通过整合资源,可以树立品牌地位,提高品牌效应,提高各界对培训中心的地位、作用的认识等。
    
     因此,我们应积极探索,整合培训资源。
    
     1.建立优秀教师人才库
    
     充分利用“双北”校际之间的师资资源优势,建立优秀教师人才库,在各培训中心创建的特色培训项目中,根据课程需要,精选优秀教师担任主讲,这样可以更好地共享优秀教育培训资源,规范内容,降低成本,提高效率,提升培训质量和培训效果。
    
     2.建立客座教授制
    
     聘请省(市)局、处(室)领导和一线税收业务骨干作为常年客座教授,以充实师资资源,改善师资结构,提高培训实效。
    
     3.建立高校师资资源网
    
     根据不同层次培训班的要求,依托各类高校,聘请大学著名教授、专家学者和具有深厚理论功底又有丰富教学经验的教师授课,以做到既更新知识,又提高学识水平。
    
     4.建立专兼结合的稳定的师资队伍
    
     充分利用社会智力资源,聘请中介机构、大型企业的专业人员(例如律师、会计师、企业会计等)进行案例分析,以提高学员应对实践解决问题的能力。打破思维定式,拓宽思维方法,开阔视野,提高税务培训效率。
    
     5.建立教师基层锻炼制度
    
     选派专业骨干教师到基层税务系统进行调研、实践和锻炼,做到理论联系实际,调整知识结构和实现知识的超前性。
    
     6.建立培训者培训机制
    
     加大师资培养与培训力度,强化培训者培训,树立现代教育培训理念,运用现代教育培训模式,掌握先进的教学手段与方法,不断提高教学水平。
    
     总之,要对师资资源实行动态管理,加强沟通与联系,形成一支“树观念(树立现代教育培训观念)、懂原理(懂得并掌握现代教育培训基本理论)、善管理(善于开发和管理培训项目)”的师资队伍,不断提高培训教学水平。
    
     三、与时俱进,开拓培训市场
    
     (一)立足税务搞好培训
    
     培训中心的主要工作职责是承担税务系统的各类各级培训任务,要更好地完成培训工作,必须立足税务系统的实际,及时了解培训需求,掌握培训动态,搜集培训信息,拓宽培训市场,挖掘市场潜力。在各种培训操作中力争做到以下几方面:
    
     一是“实”。培训内容紧密贴近实际,具有较强的针对性,能够解决实际问题。比如,如何进一步规范税收的征管程序和操作规程;征管过程中应该行使哪些权力、怎样履行执法程序,能够做到什么程度等等。通过列举典型、实用的案例分析,提高税务干部运用法律的能力和执法水平。
    
     二是“新”。培训内容应着眼于税务干部的终身教育和长远发展,具有超前性。如税收新政策,法规以及与现行会计制度的衔接,现代管理知识和领导艺术,心理学等前沿知识的培训。
    
     三是“精”。培训内容适度集中,合理确定培训目标,使培训对象在有限的时间内把培训内容学深、学透。
    
     四是“特”。结合税务工作的实际,开发一批独具特色的培训项目。研究和开发特色培训项目是做好培训工作的基础,在做好培训需求调研的基础上,根据总局、省局的工作思路、工作重心,陆续不断开发计算机运用、“六员”、英语等培训项目,以提升我省税务人员的综合素质。
    
     总之,培训要突出重点,规范运作,创新方式,注重实效,形成多层次、多渠道的教育培训工作新格局,促进全系统干部队伍整体综合素质的提高。
    
     (二)面向社会做好培训
    
     除了保质高效完成系统内的各种培训外,还应积极拓展市场,充分利用培训中心的资源优势,物尽其用,人尽其才,为培训中心创造更多的财富。
    
     1.以税收为依托,为企业做好税收政策及纳税申报的培训
    
     根据市场需求,举办企业财务人员税法知识培训讲座、所得税汇算清缴专题讲座、各类电子申报系统的培训等,规范企业财务人员的报税行为,便利所得税汇算清缴税务审计工作的顺利开展,解决广大纳税人软件申报工作的难题。
    
     2.服务企业,做好企业的参谋
    
     培训中心有优秀的会计、税收教师,利用这些资源,可以举办税收筹划培训班,帮助企业用好税收政策,追求更大效益,增强竞争实力。
    
     3.举办各类考试培训班
    
     每年税务系统内部及社会上有许多人员参加各种资格考试,为了满足参考人员的考前复习需求,我们也可以举办如注册税务师、注册会计师、会计师等考试辅导,既可为培训中心创收,又可扩大培训中心的知名度。
    
     4.联合办学
    
     学习有关培训中心(例如山西税校)的做法,与高校联手,利用我们的校舍、教师等直接参与学生的部分管理、教学等工作,为培训中心赢得更多的经济利益。
    
     5.出租闲置校舍
    
     出租闲置房屋,盘活固定资产,做好多渠道创收工作。
    
     总之,整合培训资源,不断开拓培训市场,提高培训质量,切实肩负起提升公务员素质的重任,应该是我们不断探索和追求的主题。
    
     河北省国税局公务员培训中心
     作者:彭娟 30
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