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  主题:安徽全椒县滁河水污染事件,官员落马的另一种视角解读 2024/5/30 11:59:00  
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1  
安徽全椒县滁河水污染事件,官员落马的另一种视角解读
     安徽省滁州市全椒县,
     县环保局局长窦平:“喝茅台也能喝死人,要做毒性分析吗”,
     县水利局党组成员杨俊:“我还有两个月就退休啦,不该多问这些事”,
     县环保局办公室主任杨仁义:“投诉信息我没有处置过,不是我回复的”
     ……
    
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     面对CCTV镜头“说心里话”的这三位干部,被迅速免职了。
     发生了严重的环境污染责任事故,官员如此应对,被免职没毛病!
     整个事件也快速成为了全国热点,网上议论很多。
     但是,
     这三位都是多年的领导干部啊,
     面对CCTV镜头负面新闻采访,如此“坦率真诚”的表达,既让人三观震惊,也让人感觉有些疑惑蹊跷……
    
    
     1、许多网友认为,全椒县相关官员在面对央视采访时的言论不当,缺乏对问题的严肃态度和解决问题的诚意。“茅台论”“退休论”“我没处置过”等言辞被认为是推卸责任、缺乏担当的表现。
     按理讲,这三位官员能在此岗位上工作,应该是具备基本的职业素养和专业素质。但却无一例外带着情绪接受媒体采访,这里到底有没有什么隐情?
    
     2、污染溯源:本来,这次污染形成的原因并不复杂,5月7日一家企业(全椒经开区的滁州富信石油助剂有限公司)公司仓库发生火灾,导致仓储化学品连同消防废水,流进附近沟渠,全椒县通过临时筑坝+截污抽排等措施,将外泄的污染物控制住。5月11日全椒县发生约50毫米降雨,随后沟渠筑坝崩溃、尚未清理完毕的污水,进入襄河、滁河,造成部分河段水体污染,鱼虾死亡。5月22日,全椒县未经科学论证,盲目决策,以保障城镇居民生产生活用水和沿滁河地区农业用水为由,安排驷马山管理处从长江提水,并打开襄河口闸,开闸放水,致使污染进一步扩大。给养殖户们带来巨大损失,沿河村民不敢再用河水,有多位村民向县市政府反映,河水污染给当地生态环境以及人们的生活带来了影响。并发视频到网上平台,惊动了央视。5月25日CCTV央视记者沿滁河开展实地新闻调查。
    
    
     3、这件事的系统性、复杂性,很可能超过了他们三人的掌控。
     滁州12345投诉平台,是市政府管理的。
     而县生态环境局,垂改之后,由县级行政机关调整成市局派出机构,实行以市生态环境局为主、县政府协调为辅的双重管理体制。且县局行政处罚权收到市局了,县局不能直接实施行政处罚,除非有法律、法规特别授权。
    
     县生态环境局办公室主任杨仁义:“投诉信息我没有处置过,不是我回复的”。可能是真的,但实情如何,现在没有下文。
    
     而杨仁义的直接上级领导~县生态环境局局长窦平的“茅台论”听起来也好像是在说气话。作为县局长,窦平不可能不深知央视采访的利害……市政府12345平台转来的负面投诉,他也不可能隐瞒得了,需要且一定与县委领导(县委书记、县长)有汇报沟通,也一定会与市局领导协调沟通。出镜的是窦平,但(县局、县委、市局)具体是如何沟通的?上级领导(市局领导、县委)有什么指示?有什么处理意见?他不可能在记者面前对着镜头说吧。
    
     比如:全椒县人民政府5月20日向滁州市水利局发出《关于请求协调驷马山管理处开机提水的函》,公函请求驷马山管理处从长江提水,往襄河滁河补水。这个决策是谁做的?(不做毒性检测,企图冲淡稀释污水,与日本福岛异曲同工)
    
     再比如,全椒县水利局党组成员杨俊,被免职,他一定非常委屈。
     这次事故本来跟县水利局基本无关,他马上就退休了,虽然仍在职位上,但根本不会有人听他的……他命令得了环保局吗?他指挥得了县政府吗?他只是知道这件事,却无力去处理。出了问题,却让他出来面对媒体。难道县水利局党组就他一个人?他能不感到委屈吗?只是说了句实话,现在却连退休的机会都没有了……
    
    
     4、在今天这样的舆论场下,想必各类公职人员都深刻认识到舆论的力量。这些年,各级政府也在持续加强公职人员应对媒体和舆论的培训教育,但这三位官员的表现显然“不尽人意”:实实在在、坦坦荡荡答记者问,令媒体“如获至宝”,让地方政府“胆战心惊”。有评论指出,这些官员在面对媒体时的表现,显示出他们缺乏基本的媒介素养和应对能力。他们的言论不仅影响政府形象,还引发了公众的不信任。其实,这也让更多人看到真实的县域情况。
    
     5、从解决问题的角度来看,三位官员“牺牲”前途,换来的一定是此次污染问题的更大重视、更妥善解决。养殖户的损失应该是有着落了!
     事件曝光后,全椒县委书记已被免职,一批相关官员也被撤职。5月28日,安徽省委书记韩俊主持召开省委专题会议,部署污染治理和追责问责工作。从滁州市从严从快处理这件事来看,确实表明了一种态度,应该肯定。
    
     6、类似全椒县的这种环保监管问题,在其他县域有没有?肯定有。
     有的“开闸放水”后逐步稀释,大事化小~小事化无了;
     有的“央视”没空报道,局长或县委书记出面摆平了“闹事者”,
     ……
     在环境保护和执法上,国家实行垂直管理,省级环保部门直接管理市(地)级环保局及其所属的县(市、区)环保局,市(地)级环保局不再对县(市、区)环保局进行直接管理,但通常县级环保局长的任命还在市里。
     如何发挥好环保垂直管理的作用,减少地方政府对环境保护工作的干预,提高环境执法的效率和公正性,目前还在实践检验中。希望通过全椒县这一事件,能进一步加强县域环境保护和执法力度。
    
     一些环境污染事故的背后,往往就是对污染的轻视有关。
     有的以为污水会随河水冲走,可以蒙混过关;
     有的以为补水开闸就能稀释污染,污染检测都想当然的不愿做;
     有的还狡辩养殖污水能肥田,对污水危及群众的生产生活,毫无共情之心。
     环保的根源不仅是在污染源和排污口,还有这种对职责的敷衍塞责,对污染的麻木不仁。
    
    
     应该旗帜鲜明的反对导盲犬!
    
     教育部+中国科协+公安部,亟待针对“外籍院士”工作站清理整顿!
    
     法治社会?喜剧时代,悲剧色彩……
    
     中华环保联合会“生态环境领军企业班”
    
    
2024/5/30 11:59:00
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2  
全椒县滁河水污染事件落马官员言论:内心独白解读
     县环保局局长窦平:“没必要做毒性分析”
     内心:——做了又能咋滴?谁出钱、有多少钱来处理这么巨量的污染河水?发布河水有毒引起群众恐慌~算谁的责任?鱼都死了谁还不知道水有问题吗?没引发群体事件~没惊动省领导之前~除了赶紧调水稀释河水还有什么现实可行的方案?
    
     县水利局党组成员杨俊:“我还有两个月就退休啦,不该多问这些事”
     内心:——我积极过问又能咋滴?县环保局、市环保局、县政府、市政府,有谁能听我指挥?污染事故本来跟县水利局基本无关,我马上就退休了,虽然仍在职位上,但根本不会有人听我的嘛……我只是知道这件事,却真的无力去处理!出了问题,却让我出来面对媒体,难道县水利就我一个人能代表?水利局长、水利局书记,对这个事情说过什么你们知道吗?我是说了句实话,现在却连退休的机会都没有了……老夫委屈啊!
    
     县环保局办公室主任杨仁义:“投诉我没有处置过,不是我回复的”
     内心:——我只是一个科级,这个事有点大,上面还有多个领导,真的轮不到我处置。
     杨主任的话,信不信由你!反正我是信了!
    
     一般圆滑的官员面对记者的问题,套路基本是:“您说这个问题的相关情况,我们正在加紧核实中(或正在处理中),后续调查结果我们单位将会如实公布,很感谢你反应的情况”一句话把自己摘的干干净净,有事先推给组织。
    
    
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     安徽省委:个别干部面对媒体信口开河造成不良影响!
    
     “领导干部要增强同媒体打交道的能力”这既是中央对各级领导干部提出的明确要求,更是检验领导干部执政能力和智慧的现实考题。央视《追踪滁河污染真相》是一堂生动的媒介素养课,也将成为此类培训课程的经典反面案例之一!学习如何正确地接受采访,是领导干部的必修课。
    
     目前各方报道中被忽视了的、却是很重要的一点:完善新闻发言人制度。对于舆情引导和信息公开,政府部门应该认真对待、引以为戒,建立完善的新闻发言人制度,及时、准确地、严谨的公布事件信息,回应社会关切(群众在政府平台投诉、上传吐槽视频到社交媒体),主动增强行政的透明度和公信力,避免因信息不透明而引发的不必要恐慌、以及负面舆论。新闻发言人,不是一个具体的个人,而是指的一个制度、和干部应具备的素质素养。
    
     那么,政府官员正确的媒体应对,应该是怎么样的呢?
    
     1、记者问到你主管业务相关问题,这个时候绝对不能回答“说实话我真的不知道”,也不能“凭我的经验,应该是……”,“大概可能”,这类一问三不知、或模棱两可的回答,都是严重减分的。因为你是主管单位领导,不是普通老百姓,这个时候就一定要斩钉截铁!你需要以扎实的实地调查和各类真实监测数据来做回复。如果一时想不起来,或者当时还没有掌握情况,也不要去猜一个答案给媒体记者。如果主管部门的领导都是“我不了解”“我真的不知道”,那公众对于基层政府的治理能力和责任心就要打一个问号了。
    
     2、出现突发事件,要针对本部门职能做好本职工作,做好舆情应对的工作。领导干部在面对媒体记者之前,就应该要找出那个“最难回答的问题”做好预案。
     5月7日化工仓库发生火灾,
     5月11日全椒县降雨、污水大量流入河道,鱼虾死亡。
     5月22日安排驷马山管理站从长江提水,开闸放水。
     5月25日CCTV央视记者开展实地新闻调查。
     其实留给环保局调查水质的时间是充足的,县环保局其实只要做好监测、及时汇报,因为是火灾引发水域污染,流域涉及面大、且跨区域,污染物的清理具体方案一定是市局市政府定夺。县环保局责任完全可以很小多、甚至避免。
    
     3、河水被污染,事故源头是化工园里的火灾!反而被忽视。
     市县工业信息化局、市县应急管理局,这些单位藏在后面一声不吭,其实也难逃干系!
     危险化工厂火灾,消防废水未得到妥善处理,责任完全在这个企业身上,县委书记和环保水利等部门只要第一时间严肃追责查办,应该自身责任不是很大。但,这样一来,危化工厂园区的雨水、消防水,应该是有专门的收集处理系统的,怎么会那么容易到河里去的呢?难道没有这个系统?那么又是如何批准投产运营的?……这就拔出萝卜带出泥了,事情复杂了。
    
    
     也有人分析说,也许是“丢车保帅”策略,上级领导许诺了什么吧,面对央视的采访,正常干部应该是谨之慎之,这三人都很淡然……
    
     从事件整体来看,污染事件的发生不仅是一次意外,更是对当地官场(环境管理和应急处置能力)的实践考验。
    
     链接:
    
     应对媒体的方法和策略(课纲)
    
     突发性事件危机管理与媒体沟通
    
     政府公共危机管理
    
     危机事件处理与媒体应对
2024/5/30 12:26:29
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