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邵秉仁：企业并购的发展需配套改革跟进
发布日期：2010/11/28
来源：上海证券报
作者：施浩
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中国股权投资基金协会会长邵秉仁昨天在中国并购年会上演讲时指出，企业并购的长足发展需要将配套改革持续推向深入，可以说改革兴，并购兴。
邵秉仁认为，改革对于并购至关重要，只有加快改革，才能够促进并购和股权投资。企业并购和股权融资都是产权调整的重要方式，虽然方式不同，但目标都是促成企业财产结构的优化，改善治理结构，为企业的发展奠定制度的基础。企业并购和股权融资依赖于改革，改革越深入，股权投入越活跃。
但是从目前的情况来看，由于原动力不足，我国的国有企业改革略显停滞，某些地方甚至出现倒退，从而造成了收入分配不公等一系列社会问题。由此可见，现代改革绝不仅仅要依靠金融体制改革，还必须配套地推进社会、文化、政治体制改革。在经济体制改革领域，邵秉仁提出如下建议。
首先是坚持市场化改革的方向不动摇，坚持完善基本经济制度不动摇，需要明确在基本经济制度中规定，公有经济为主体，但是坚持公有制为主体不等于单一的国有制为主。现阶段，股份制、股份合作制、合伙制等等多种混合所有制都属于公有制的发展。
其次是充分发挥非公经济的重要作用。非公企业是社会主义市场经济的重要组成部分，是现阶段承担就业的主要力量。因此，必须支持其不断发展和壮大，帮助它不断地完善和提高，而不能动辄以各种问题为由用行政手段强行对其并购或关停，而应支持、帮助非公企业不断壮大与完善。
为此，必须打破现有垄断，邵秉仁指出，国有企业在追求规模最大化和利润最大化的过程中，垄断地位得以强化，从而排斥和挤压了非公企业的生存发展空间。目前七个垄断行业职工占全国职工人数的8%，而工资和福利收入却占全国总额的50%以上，这是造成收入不公的主要根源。
最后，从目标上看，行政改革绝不是机构的简单合并，而是要彻底转变政府职能，让市场在资源配置中起到基础的作用。“中国的改革是渐进的，但是渐进不等于不动，看准了就要坚决地干，不停止的稳固向前才能缓解各种社会矛盾，为建立社会主义市场经济体制赢得时间。”
此外，邵秉仁提出，在改革的过程中，还要不断地调整国有资产管理体制，促进社会资本的优化配置。 |
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