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1090亿入川：中央企业开始60年来最大规模一次入川行动
发布日期：2009/10/20
来源：第一财经日报
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1090亿入川：中央企业开始60年来最大规模一次入川行动
中央企业开始60年来最大规模一次入川行动
10月15日，在“四川—央企产业对接合作座谈会暨项目签约仪式”上，来自国务院国资委监管的26户中央直属企业（含子公司）与成都、德阳、绵阳、乐山、阿坝等18个市州共签约大型项目46个，项目总投资额1090亿元（含战略协议金额），涉及能源、化工、航空、电子、生物、材料、纺织、农业等领域。
当地媒体引述四川省国资委相关负责人的对此次行动的评价，“这次是央企第三次大规模进川，同时也是新中国成立60年来规模最大最集中的一次央企进川活动。”
在项目对接签约仪式现场，大屏幕不断滚动播出签约项目，几乎每个签约项目的金额都超过了10亿元。而据统计，此次签订正式合同项目30个，投资额523亿元；协议项目16个，投资额567亿元。成都、乐山、阿坝三个市州在这场投资合作盛宴中分别吃到百亿以上大羹。
由于特殊的地理位置，四川历史上曾经有两次外部投资的大量注入，即建国之初的“一五”“二五”期间，以及“三线建设”时期。“如果将之前中央政府的战略布局也作为中央企业的投资行为的话，那么这次从规模上说是最大的。”四川省社科院宏观经济与工业经济研究所所长盛毅表示。
当然，与历史上的重大投资布局不同的是，此次投资行动是建立在市场经济基础之上。因此，“这是央企自身发展需求和四川本地优势的结合。”盛毅认为，四川有着良好的经济基础和发展前景，在灾后重建和扩大内需的过程中显示出巨大的机遇。
据介绍，中国国电集团、中国华电集团、中国化工集团、中国水利水电建设集团瞄准四川独特丰富的水能、油气等资源，分别投下了超过110亿元的大单。中国建材集团、中国化工集团、中国电子科技集团也分别与四川省政府签订了战略合作协议，在相关领域推进深入合作。
事实上，在此次入川行动之前，国务院国资委还组织国家开发投资公司、中粮集团有限公司、中国建筑材料集团公司和中国纺织集团公司等多家中央企业赴广元市等地进行了多次实地考察，就利用当地资源建设电厂、电解铝厂、10万锭纱厂、农产品加工和地震损毁建筑材料的再利用等项目达成了投资合作共识。
对于央企巨资入川，盛毅表示，这些央企占据国民经济的重要部门，此次入川行动，将加强四川在这些领域的实力，包括相对薄弱有待开发的行业，以及技术含量高的产业，进一步增强这些产业的实力。
四川省国资委认为，这些项目建成后对四川经济的发展将起到不可估量的带动作用，能够带动周边经济实现几何效应的增长。特别是一些在边远落后地区的项目，将对当地经济的发展起到引领效应，有利于逐渐缩小地区差异，推动当地经济加快发展，为四川经济新一轮发展提供强有力的支持。
而四川省委书记刘奇葆在会见央企负责人时也表示，四川灾后恢复重建为中央企业提供了投资发展的重要机遇。这些重大合作项目或战略合作协议，对四川工业和经济上规模、上档次，对四川调整经济结构、促进产业升级具有重大历史意义。
盛毅认为，央企此次大举入川的作用表现在对当地有很强的带动性，会出现相应的民间资本为他们服务、配套。因为央企投资的都是规模比较大、回收期长的项目，而民营资本实力不够，难以进入。
事实上，“经过一轮投资高潮以后，四川的投资重点已经从基础设施建设转移到产业投资。包括产业升级。”盛毅说，“灾后重建和扩大内需的重头戏在产业投资上。”四川省政府参事室副主任纪尽善也表示。
一直关注民营经济发展的纪尽善表示，央企引导地方经济，带动很多项目，从某种意义上讲，可以促进当地民营经济的发展，不会对民营经济产生影响。当然，他也希望政府能够继续改善投资环境，助推民营资本的发展。盛毅也表示，如果央企在效益比较好的行业投入，会对民营资本产生挤出效应。
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